Если отказали в возбуждении уголовного дела

Все что нужно знать по теме: "Если отказали в возбуждении уголовного дела" с профессиональной точки зрения. По всем вопросам вы можете обратиться к дежурному юристу.

ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ. Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

Первое, о чем необходимо помнить, это то, что отказ в возбуждении уголовного дела не пресекает саму возможность для заявителя добиваться восстановления нарушенных прав и наказания виновных.

Случаи необоснованных отказов в возбуждении уголовных дел – явление нередкое. Самостоятельное обжалование отказа в возбуждении уголовного дела – нелегкая задача, но если правильно взяться за дело, успех вполне возможен! При этом помните, что законом не установлен срок, в течение которого Вы можете обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела.

Итак, вам отказали в возбуждении уголовного дела. Как это обжаловать?
Весь процесс можно разделить на пять этапов:
1. Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела.
2. Составление заявления на ознакомление с материалами проверки по заявлению о преступлении.
3. Ознакомление с материалами проверки по заявлению о преступлении.
4. Составление жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.
5. Подача жалобы.

Этап второй. Составление заявления на ознакомление с материалами проверки по заявлению о преступлении.
Чтобы эффективно обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, нужно сначала выяснить, какие шаги были предприняты в рамках проверки, проведенной по заявлению о преступлении – то есть ознакомиться с материалами проверки.
Для этого следует составить заявление на имя руководителя того следственного органа или органа дознания, следователь (дознаватель) которого принял решение об отказе.
Заявление пишется в свободной форме, в нем нужно указать следующее:
1. Ваше процессуальное положение (заявитель, лицо, в отношении которого проводилась проверка и так далее).
2. Дату подачи заявления о преступлении, суть заявления.
3. Дату вынесения постановления об отказе.
4. Номер и дату материалов проверки (например, КУСП № 921 от 15.03.2008) – они указаны в самом постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела.
5. В случае необходимости просьбу об ознакомлении с материалами проверки с применением технических средств.
6. Ссылку на ч.2 ст. 24 Конституции РФ (право на ознакомление с материалами, затрагивающими Ваши права и свободы).
Заявление нужно направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении. Или принести в канцелярию или передать на личном приеме.

Порядок возбуждения уголовного дела

В народе говорят: «От тюрьмы и от сумы не зарекайся». В этой короткой фразе сконцентрирован вековой опыт жизни русского народа. И на данный момент актуальность поговорки не потеряла своего былого значения. Как и раньше, каждый человек, вольно или невольно, может оказаться вовлеченным в сферу уголовного судопроизводства в качестве подозреваемого или обвиняемого. Чтобы не допустить нарушения своих прав, а также воспрепятствовать привлечению к ответственности невиновного лица, очень важно знать, как в действующем законодательстве регулируются вопросы порядка возбуждения уголовного дела.

Основания для возбуждения уголовного дела

В соответствии с Уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (далее – УПК РФ) уголовное дело может быть возбуждено только при наличии повода и оснований для возбуждения дела. Основаниями являются достаточные данные (доказательства), свидетельствующие о совершении преступления. Но только одних оснований мало, требуются формальные поводы для этого. К поводам для возбуждения уголовного дела относятся:

  1. заявление о преступлении;
  2. явка с повинной;
  3. сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников;
  4. постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Наиболее часто потерпевшие пишут заявление о совершении в отношении них преступления, а также о привлечении конкретных лиц к ответственности. Статья 141 УПК РФ предъявляет определенные требования к заявлению о возбуждении уголовного дела. Так, заявление может быть сделано в письменной или устной форме. Если заявление подается в письменной форме, то оно обязательно подписывается заявителем. При этом сотрудники правоохранительных органов, принимающие заявление, обязаны предупредить заявителя об уголовной ответственности за совершение заведомо ложного доноса, о чем заявитель делает соответствующую отметку в своем заявлении. Также не допускается возбуждение уголовных дел по анонимным заявлениям. Поэтому если в отношении Вас было возбуждено уголовное дело по заявлению потерпевшего, то сначала проверяйте соблюдение процедуры принятия заявления.

Явка с повинной – это добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении. Она может быть оформлена в виде отдельного письменного документа, составленного указанным лицом, а также она может иметь устную форму. В этом случае сотрудник правоохранительного органа, принявшего явку с повинной, оформляет ее в виде протокола о явке с повинной. Но и в последнем случае поводом для возбуждения уголовного дела будет именно явка с повинной, что в будущем может быть признано судом смягчающим вину обстоятельством.

Если сотрудник правоохранительного органа получил сведения о преступлении из других источников (например, анонимное заявление), то он составляет рапорт об обнаружении признаков преступления, который является самостоятельным поводом для возбуждения уголовного дела.

Частный порядок возбуждения уголовного дела

В соответствии со ст. 147 УПК РФ некоторые категории уголовных дел могут быть возбуждены только при наличии заявления потерпевшего. Это так называемые дела частного и частно-публичного обвинения. К такого рода делам относятся:

  • дела о причинении легкого вреда здоровью потерпевшего;
  • дела о нанесении побоев;
  • дела о клевете;
  • дела об изнасилованиях (без отягчающих обстоятельств) и т.д. (еще порядка 15-20 составов преступлений).

Причем первые три из перечисленных выше преступлений являются делами частного обвинения. Это значит, что они могут быть возбуждены и без проблем прекращены только на основании заявления потерпевшего о примирении. А остальные категории дел являются делами частно-публичного обвинения, то есть их нельзя возбудить без заявления потерпевшего, но вот прекращению в связи с примирением с потерпевшим и по его заявлению они не подлежат. При этом законодательство предписывает возбуждать уголовные дела даже по указанным преступлениям, если потерпевшему не известна личность преступника. В этом случае дела возбуждаются и расследуются в обычном порядке.

Отказ в возбуждении уголовного дела

Следователь может отказать в возбуждении уголовного дела только при отсутствии оснований для его возбуждения, то есть если в ходе проведенной проверки будет установлено отсутствие признаков состава преступления в действиях определенного лица. При этом в соответствии со ст. 148 УПК РФ, если проверка проводилась в отношении конкретного лица, и было отказано в возбуждении уголовного дела, то следователь обязан дать правовую оценку действиям заявителя на предмет совершения им заведомо ложного доноса. Такое правило позволит избежать злоупотребления гражданами своими правами, выражающимся в злонамеренном написании заявлений в отношении заведомо невиновных граждан.

Читайте так же:  Апостиль на свидетельство о рождении - что это, для чего он нужен, как и где его поставить

После вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела следователь в течение суток должен направить этот документ прокурору и заявителю. При этом в уведомлении заявителю должен быть разъяснен порядок обжалования постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Копия данного постановления обычно направляется почтой по указанному в заявлении адресу заинтересованного лица.

Если заявитель не согласен с вынесенным постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела, то он может его обжаловать сразу в несколько инстанций:

  1. прокурору;
  2. в суд;
  3. руководителю следственного органа (вышестоящему начальству следователя).

В случае отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела проводится дополнительная проверка, о чем обязательно должен быть уведомлен заявитель.

Обжалование отказа в возбуждении уголовного дела

Прежде, чем обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела, ознакомьтесь с процессуальными правилами. Уголовное дело возбуждается при наличии события и признаков преступления, предусмотренного УК РФ. Процессуальные действия, полномочия должностных лиц и другие аспекты расследования изложены в УПК РФ. Сотрудники полиции, дознания, следственного комитета, прокуратуры и суда, руководствуются положениями кодексов. Любые решения должностных лиц могут быть обжалованы и отменены, если в ходе проверки будет установлен факт их незаконности или необоснованности.

Поводы к возбуждению уголовного дела

Граждане, пострадавшие от неправомерного действия или бездействия других людей, вправе получить защиту от государства. О преступлениях необходимо сообщать в полицию удобным способом:

  • телефонным звонком;
  • письменным заявлением при личном визите;
  • направив заявление почтой, обычной или электронной.

Сотрудники полиции должны проверить, проанализировать информацию и уведомить инициатора о результате. Уголовное дело возбуждается в отношении конкретного человека, либо по факту совершенного преступления.

Все преступные поступки, охваченные уголовным кодексом, подлежат расследованию, в ходе которого:

  • определяется потерпевшая сторона, оценивается причиненный вред;
  • устанавливаются лица, нарушившие закон;
  • определяется роль и степень участия каждого фигуранта;
  • деяние квалифицируется согласно УК РФ.

По итогам расследования принимается процессуальное решение: дело направляется в суд, прекращается, либо производство по нему приостанавливается.

Если факты не подтвердились, в них не обнаружилось события или состава преступления, уголовное дело не возбуждается. Если информация, указанная в заявлении содержит признаки правонарушения, охватываемого административным кодексом, в возбуждении уголовного дела будет отказано, а проверочный материал отправится в соответствующую инстанцию.

Решение по результатам проверки

Проверка сведений из заявления приводит к одному из возможных процессуальных решений:

Причины отказа изложены в ст. 24 УПК РФ:

  • нет события преступления;
  • отсутствует его состав;
  • истекли сроки давности;
  • человек, подлежащий наказанию, скончался;
  • отсутствует заявление по преступлениям, подпадающим под категорию дел частного или частно-публичного характера;
  • деяние декриминализовано;
  • преследование всех причастных лиц прекращено по законным основаниям.

О принятом решении лицо, проводящее проверку, обязано уведомить заявителей, которые имеют право ознакомиться как с самим постановлением, так и с материалами проверки, написав соответствующее заявление.

В случае несогласия с отказом в возбуждении дела, гражданин вправе обжаловать постановление.

Признаки незаконного и безосновательного отказа в возбуждении дела

Законные основания для отказа в возбуждении уголовного дела изложены в процессуальном кодексе. Недопустимые основания отказа:

  • сообщение о преступлении поступило не из обслуживаемой территории. В этом случае заявление и первоначальный материал направляется по территориальности;
  • сообщение о преступлении поступило не по подследственности. Если следователь получил заявление о преступлении, которое подлежит расследованию органом дознания, он обязан направить материал в соответствующее подразделение;
  • не установлены лица, совершившие преступление. Уголовное дело подлежит возбуждению, в ходе расследования необходимо принять меры, направленные на установление преступников.

Определить наличие состава преступления человеку, не имеющему профильного образования достаточно сложно. Действие считается преступным, если в нем есть все четыре признака:

  1. Объект.
    Охраняемый законом предмет посягательства преступника: жизнь, имущество, половая неприкосновенность и прочее.
  2. Объективная сторона.
    Это те самые незаконные действия, которые совершает преступник, покушаясь на объект: взлом двери при квартирной краже, угроза оружием при совершении грабежа, причинение телесных повреждений в ходе драки и так далее.
  3. Субъект.
    Это сам человек, совершивший общественно опасное действие. Годный объект должен соответствовать двум требованиям: быть вменяемым и достичь возраста уголовной ответственности.
  4. Субъективная сторона.
    Внутреннее отношение человека к собственным незаконным действиям.

При отсутствии одного из перечисленных признаков, преступления нет. Несколько утрированный пример, исключающий все перечисленные признаки: Тринадцатилетний ребенок решил поставить на подоконник пудовую гирю, не сумел удержать, и она упала с 5-го этажа на стоявшую внизу брошенную, ржавую машину. Налицо повреждение имущества, но объект не годный, т.к. не имеет никакой ценности, а ребенок не вырос до возраста привлечения к ответственности, не собирался нарушать закон, а его намерения по перемещению гири на подоконник были продиктованы желанием освободить угол для игрушек.

Если вы убеждены, что имеются и событие и состав, а в возбуждении дела отказано, отстаивайте свою правоту.

Порядок обжалования

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела содержит следующую информацию:

  • дату;
  • место вынесения решения;
  • звание, должность и фамилия следователя или дознавателя;
  • краткую фабулу рассматриваемого события;
  • ссылки на кодекс;
  • мотивацию принятого решения.

Если вы считаете, что следователь или дознаватель ошибся или проигнорировал обстоятельства происшествия, вы вправе обжаловать его выводы. Жалоба на действия дознавателя или следователя пишется в двух экземплярах, излагается в свободном стиле и подается непосредственному руководителю, надзирающему прокурорскому органу или в суд. При подаче жалобы избегайте излишней эмоциональности, излагайте факты.

Обязательные реквизиты жалобы:

  • дата написания;
  • фамилия и контактные данные заявителя;
  • фамилия и должность сотрудника, которому вы поручаете провести проверку;
  • номер регистрации первичного заявления;
  • иные сведения, способствующие полноте и объективности дальнейшей проверки.

Обжалование не подразумевает немедленной отмены отказного постановления и автоматического начала следствия. Потребуется время, чтобы:

  1. Проверить изложенные вами факты.
  2. Дать оценку законности принятого следователем решения.
  3. Провести дополнительные мероприятия для установления истины.
  4. Вынести одно из двух процессуальных решений:
  • жалоба не удовлетворена, предыдущее решение не изменилось. Законодатель дает право на дальнейшее обжалование;
  • жалоба удовлетворена, уголовное дело возбуждено.

[1]

Есть несколько причин для отмены решения лица, проводившего доследственную проверку:

  • следователь не проверил все обстоятельства и вынес необоснованное решение. Постановление подлежит отмене, следователь получит взыскание;
  • решение вынесено с нарушением закона. В отношении следователя будет проведена проверка с целью установления коррупционных мотивов.
Читайте так же:  Срок действия срочного трудового договора

Вышеперечисленные случаи не часты. Если постановление отменено, это вовсе не значит, что следователь нарушил закон, в рамках доследственной проверки его полномочия ограничены, т.к. законом ограничен комплекс проводимых мероприятий. Следователь или дознаватель вправе:

  • осмотреть место происшествия;
  • опросить очевидцев;
  • назначить экспертное исследование.

Ряд следственных действий: допрос, обыск, назначение экспертиз, можно провести только при наличии возбужденного дела, в силу чего лицо, проводящее проверку жалобы, отменяет ранее принятое решение с целью более тщательного расследования, которое возможно в уголовном процессе.

В законе нет четких указаний, кому будет поручено следствие по делу, возбужденному в результате отмены отказного постановления. Начальник или прокурорский сотрудник вправе предпринять самостоятельное расследование, поручить его прежнему следователю, либо выбрать другого.

Процесс обжалования решений должностных лиц достаточно трудоемкий, требует времени и специальных знаний. Заявитель вправе адресовать свои законные права адвокату или законному представителю.

Если у Вас остались вопросы, Вы можете их задать бесплатно юристам компании в форме, представленной ниже. Ответ компетентного специалиста поможет вам принять верное решение.

Как написать жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела?

Уголовное дело возбуждается на основании произошедшего преступления. Однако, довольно часто сотрудники полиции и других органов правопорядка отказывают гражданам в возбуждении дел безосновательно, потому что не хотят возиться или нет времени рассматривать произошедшее. Человеческий фактор, к сожалению, здесь играет ключевую роль – ведь отказ получить можно именно после того, как следователь рассмотрел ваше заявление в органы о преступлении. Коррупция в органах также встречается практически повсеместно.

Если вы получили отказ в возбуждении уголовного дела, по закону вы не сможете подать заявление в суд или другие органы, поэтому необходимость обжаловать это решение может быть единственной возможностью все-таки защититься от преступника или наказать его.

Постановление об отказе

Сам документ о том, что вам отказано в возбуждении уголовного дела, обычно состоит из двух частей. В каждой из них могут быть достаточно веские причины обжаловать возникшую ситуацию. Так, правоохранительные органы:

  • В первой части указывают, чем руководствовался участковый, следователь или любой другой дознаватель, чтобы обосновать свое решение;
  • Во второй части приводится резолюция, где указываются законные основания для отказа в возбуждении уголовного дела.

Таким образом, изучив постановление об отказе, вы сможете понять, все ли доказательства, свидетели и показания были учтены. Какие из обоснований отказа недостаточны или неправомерны может помочь подсказать адвокат. Однако, по закону не возбуждать уголовное дело полиция имеет право лишь в двух случаях:

  • Событие, которое вы описали, на самом деле не произошло – то есть, следователь счел, что подтверждения произошедшего преступления нет;
  • Событие произошло, однако предоставленные вами доказательства не указывают на уголовный характер дела.

Разумеется, если вам отказали по одной из вышеперечисленных причин, вы можете обжаловать это, показав, что следователь не принял во внимание какие-то обстоятельства дела или улики, добытые законным путем, поэтому данный документ не имеет под собой оснований.

Что делать

Чтобы доказать, что во время следствия или рассмотрения вашего заявления сотрудники органов ненадлежащим образом выполнили свою работу, необходимо затребовать материалы проверки. Для этого понадобится написать заявление на имя руководителя подразделения, занимающегося следствием по вашему делу и отказавшегося считать его уголовным. В заявлении обязательно должно указываться:

  • Кто вы;
  • Когда вы подавали просьбу о возбуждении уголовного дела;
  • Информация об отказе – номер постановления, время отказа и т.д.;
  • Материалы, которые вам нужны;
  • Требование предоставить материалы для изучения при помощи техники – телефона, камера, сканера (разрешить копировать, например);
  • Ссылка на часть 2 статьи 23 Конституции РФ, которая позволяет вам ознакомиться с материалами следственной проверки, если она затрагивает ваши права и свободы.

Далее необходимо передать заявление – лично или по почте с уведомлением о вручении. Личная подача подразумевает распечатку запроса в двух экземплярах для проставления на одном из них уведомления о получении. Этот документ должен оставаться у вас.

Далее вам будет необходимо ознакомиться с теми материалами, которые вам выдадут. Органы назначают конкретную дату и время, в которое вы можете это сделать или прислать человека, представляющего ваши интересы – доверенного или адвоката, имеющего ордер. В процессе проверки вы можете использовать техническую аппаратуру, чтобы снять дубликаты с проверочных материалов. Обычно, именно на этом этапе выясняется, что оснований для реального отказа в возбуждении дела нет.

После этого можно составлять и направлять жалобу.

Куда и как подать

Можно подавать жалобу как в само следственное подразделение (обязательно начальнику того служащего, который выдал вам отказ), так и в другие инстанции – прокуратуру или судебные органы. Жалоба подается по официальны каналам, лично, через почту или (в случае с прокуратурой) онлайн, с приложением копий всех доказательств неправомерного отказа служащего полиции. Не следует жаловаться по столь серьезному дело при помощи телефонного обращения – обычно, подобные жалобы не имеют нужного результата.

Помните, что в случаях, когда отказ составлялся именно следователем, обжаловать его может лишь начальник следственного отдела. Прокурор не имеет полномочий отменять решения следователя, поэтому действуйте напрямую согласно иерархии инстанции, которая вам отказала.

Рассмотрение жалобы начальником не должно превышать 3 дня – в особых случаях разбирательство может затянуться, однако не больше, чем на 10 дней. Так гласит статья 124 УПК Российской Федерации. Жалоба в прокуратуру рассматривается стандартные 15-30 дней, если необходима тщательная проверка действий отказавшего вам сотрудника.

В прокуратуру следует обращаться одним из таких способов:

  • Лично с двумя экземплярами жалобы и копиями доказательств неправомерности отказа в возбуждении уголовного дела. При этом лучше идти в ту прокуратуру, которая прикреплена к вашему адресу прописки или проживания – таким образом вы сэкономите время и обеспечите быстрый запуск процедуры проверки.
  • Онлайн через портал генеральной прокуратуры города Москва. Доказательства можно предоставить в виде сканов;
  • Заказным письмом по почте (обязательно с уведомлением о вручении). Писать следует в адрес территориального подразделения. Направленные в центральное подразделение жалобы будут переадресованы нижестоящим прокурорским органам в течение 7 дней.
Читайте так же:  Какие льготы и пособия определены для одиноких матерей

к содержанию ↑

Как правильно составить

Если вы решили обращаться по поводу обжалования отказа самостоятельно, необходимо помнить несколько правил составления официальной документации. Так, несмотря на то, что все жалобы имеют свободный стиль изложения, их структура, как правило, достаточно четкая и не подлежит нарушению.

  • Сначала необходимо указать, куда именно вы обращаетесь и от кого идет запрос обжалования. Указывайте полное наименование, адрес органа, а также свои контакты и прописку;
  • Опишите произошедшее, указав все реквизиты постановления об отказе;
  • Докажите, что действия следователя были неправомерными, и вы нашли достаточные основания для возбуждения уголовного дела. Ссылаться необходимо на УПК РФ;
  • Какие именно права и свободы вас, как гражданина, были ущемлены посредством такого отказа – обычно со ссылкой на статьи 45 и 46 Конституции страны;
  • Вежливо потребуйте пересмотра решения об отказе.
  • Подпишите жалобу, а также укажите документы, которые прилагаете.

Образец жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела.doc

Вашими главными основаниями для обращения, которые вы можете указать в тексте жалобы, могут стать:

  • Отсутствие у следователя достаточных оснований для отказа – не была проведена тщательная проверка, не учли свидетельские показания, фотографии или видеозаписи, не приняли во внимание заключение медицинской экспертизы и т.д.;
  • В отказе не приведено ни одной достаточно веской причины для его осуществления – вам не предоставили конкретику того, почему вам отказывают в возбуждении дела;
  • Нарушения в соблюдении норм УПК.

На основании чего могут отказать в возбуждении уголовного дела

Правовые последствия отказа

Отказ открыть производство означает полное прекращение уголовного преследования лиц, в отношении которых было сделано заявление. Этот запрет действует также в случае возможных дальнейших исследований по данному делу.

Кто вправе отказать в открытии производства

Постановление об отказе возбудить дело могут вынести:

  1. Начальник органа дознания.
  2. Следователь. Если предварительное расследование было инициировано прокурором, для отказа требуется разрешение начальника отделения.
  3. Руководитель следственного комитета.

Кому направляются копии постановления

Результаты предварительного расследования доступны для ознакомления всем заинтересованным участникам (Пост. КС № 13-П от 29 апреля 1998 г. ). Поэтому уведомление об отказе в возбуждении уголовного дела высылается:

Копии постановления об отказе должны быть отправлены в течение суток с момента принятия такового.

Куда можно подать жалобу на отказ

Дознавательные органы не обладают правом на отмену отказа. Неправомерное решение о невозбуждении уголовного дела обжалуется:

  1. Вышестоящему начальству следственного отдела. Убедившись в правомерности жалобы, начальник отменяет постановление об отказе и:
    • лично открывает производство;
    • инициирует дополнительную проверку.
  2. Прокурору, который не уполномочен самостоятельно возбудить дело, но вправе:
    • отменить постановление об отказе;
    • в течение 5 суток направить соответствующие предписания руководству дознавательных или следственных органов.
  3. В суде. Если отказ будет признан необоснованным, суд:
    • выносит решение о его отмене и открытии делопроизводства;
    • направляет указания начальнику органов дознания или следственного отдела.

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела, УПК устанавливает в ст.ст. 124 и 125 .

Сроки проведения проверки по жалобе

Проверка материалов, касающихся отмены неправомерного отказа, проводится в сроки, указанные получателем жалобы — руководителем СО, прокурором, судьей. Максимальная длительность проверки законодательно прямо не оговаривается, но ограничивается ведомственными нормативными актами:

  1. Прокуратуры, упоминающими о необходимости придерживаться разумных пределов времени.
  2. Следственного комитета, отпускающими на проверку до:
    • 10 суток согласно ст. 144 УПК ;
    • 30 суток по ходатайству следователя, если предстоит изучение:
      1. документов;
      2. предметов;
      3. трупов;
      4. налоговой отчетности;
      5. финансово-хозяйственной деятельности.

Законные основания для отказа

Обстоятельства, позволяющие отказать в возбуждении уголовного дела или прекратить уже открытое производство, перечислены в ст. 24 УПК :

  1. Преступление не имело место.
  2. Нарушение не содержит состава преступления.
  3. Завершился срок давности для открытия дела.
  4. Наступила смерть подозреваемого (обвиняемого).
  5. Потерпевший не обратился с заявлением.
  6. Нет заключения суда.

Наличие указанных причин требует документального подтверждения.

Пример того, как основания для отказа могут быть незаконными — вв видео ниже:

Отсутствие противоправного деяния

Видео (кликните для воспроизведения).

Сведения о совершении преступного деяния могут быть ошибочными и вызваны недостаточной информированностью заявителя. Например, при исчезновении крупной суммы денег у членов семьи могут возникнуть подозрения в краже, тогда как в действительности владелец средств одолжил их знакомому, не уведомив об этом близких.

Также отказ следователя в возбуждении уголовного дела может объясняться сомнениями относительно виновности подозреваемого, которые истолковываются в его пользу. Этим неустановленное событие приравнивается к несуществующему.

Отсутствие состава преступления

Нарушитель не может быть привлечен к уголовной ответственности, если отсутствует (или не установлен) хотя бы один из признаков, входящих в состав конкретного преступления. Например, действия виновного:

  1. Оправдываются крайними обстоятельствами, упомянутыми в УК, и были совершены:
    1. в целях самозащиты;
    2. при задержании виновного;
    3. под принуждением;
    4. по другим причинам.
  2. Не содержат умысла (доказанного), являющегося обязательным элементом уголовного преступления.
  3. Не представляют значительной опасности для общества (ст. 14 УК ).
  4. Квалифицируются как приготовление к деянию легкой или средней степени (ст. 30 УК ).
  5. Осуществлялись в невменяемом состоянии.
  6. Совершены в возрасте, недостаточном для привлечения к ответственности (ст. 27 УПК ).

Отсутствие признаков преступного деяния не означает полное освобождение виновного от наказания. Он может быть привлечен к административной или гражданской ответственности.

Например, водитель сбил пешехода, что привело к гибели последнего. Наличие субъективной стороны преступления установить не удалось, поскольку не было ясно, имел ли водитель возможность предотвратить несчастье. В этом и будут заключаться причины отказа в возбуждении уголовного дела. Однако к виновному может быть предъявлен иск о возмещении имущественного и морального вреда.

Истечение срока давности

Отсчет может быть приостановлен, когда обвиняемого невозможно привлечь к участию в следственной процедуре и судебном заседании ввиду неизвестности его местонахождения. В случае задержания виновного или его добровольного появления, истечение срока продолжается. Уголовное дело не может быть возбуждено, если исчисление давности:

  • не было нарушено новым преступлением;
  • завершилось по независящим от подозреваемого причинам.

Если истек срок давности деяния, караемого смертной казнью, применение этого факта оставляется на усмотрение суда. При положительном решении крайняя мера может быть заменена отбыванием срока. Такие прецеденты требуют обязательного открытия производства.

Смерть лица, обвиняемого заявителем

Дело не может быть возбуждено, если умерло лицо, в отношении которого подавалось заявление или имелись веские подозрения в причастности. Исключением являются случаи, когда расследование необходимо для реабилитации умершего. Если следственные органы не хотят возбуждать уголовное дело, родственники могут обжаловать их решение. При этом расследование проводится по обычной схеме и завершается заочным судебным разбирательством.

Читайте так же:  Должностные обязанности руководителя проекта

Отсутствие заявления от потерпевшего

Если возбуждение дела в принципе возможно лишь по обращению потерпевшего, отсутствие такового будет служить достаточным основанием для отказа. Случаи, требующие обязательного наличия заявления, упомянуты в ст. 20 УПК и касаются следующих преступных деяний:

  • клеветы;
  • побоев;
  • нанесения легких физических повреждений;
  • других.

Данное правило не применимо по отношению к потерпевшему, не способному отстаивать свои права и интересы в силу зависимости, беспомощности собственного положения или других причин.

Отсутствие судебного заключения

Для возбуждения дела заключение суда о присутствии признаков преступного деяния необходимо в отношении лиц, перечисленных в ст. 448 УПК :

[2]

  • членов Совета Федерации;
  • депутатов;
  • судей;
  • прокуроров;
  • следователей;
  • президента, оставившего пост;
  • других.

В зависимости от статуса подозреваемого может потребоваться согласие:

  • Совета Федерации;
  • Госдумы;
  • Конституционного Суда;
  • квалификационной коллегии судей;
  • председателя СК;
  • других лиц.

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела — расскажет адвокат:

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

Эта памятка научит вас защищать свои права в случае, если вы стали жертвой преступления, а представители правоохранительных органов не признают вас потерпевшим и отказывают в возбуждении уголовного дела.

Эта инструкция понадобится вам, если:

вы уже подали заявление;

заявление было принято и рассмотрено (см. инструкцию «Как написать и подать заявление»);

вас уведомили, что по вашему заявлению принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Шансы на то, что в результате ваших жалоб все-таки возбудят уголовное дело, не очень велики. Из 7,5 миллионов постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела в 2014 году отменили 1,48 миллионов, но возбудили после отмены только 195 984 уголовных дела. Несмотря на это, жалобы на постановление об отказе всё же повышают ваши шансы добиться возбуждения уголовного дела. Сотрудники правоохранительной системы не заинтересованы менять свое решение об отказе в возбуждении уголовного дела. И дело не только в том, что они не хотят делать лишнюю работу. Для них возбуждение уголовного дела после отмены постановления об отказе – отрицательный показатель их эффективности (см. раздел «Криминальная статистика»).

При подготовке инструкции были использованы материалы Антикоррупционного журнала.

Оглавление

Вы стали жертвой преступления, но правоохранительные органы отказали вам в возбуждении уголовного дела. Как поступить?

Уголовно-процессуальное законодательство позволяет вам обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела тремя различными способами, имеющими как преимущества, так и недостатки.

Процедура обжалования постановления об отказе возбуждении уголовного дела регламентирована главой 16 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ).

Что важно знать при обжаловании отказа в возбуждении уголовного дела?

Уголовное преследование не может осуществляться в случае, если имеется неотмененное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела (п.5 ч. 1 ст.27 УПК РФ). К примеру, вы обратились в полицию с заявлением о причинении побоев. Если на ваше заявление было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вы не вправе обращаться в суд в порядке частного обвинения (ст.318 УПК РФ). Поэтому отказ в возбуждении уголовного дела уничтожает возможности восстановления нарушенных прав и преследования виновных.

Жалобу на отказ в возбуждении уголовного дела вправе подать любой участник уголовного судопроизводства или иное лицо в случае, если это решение затрагивает его интересы (123 и 125 УПК РФ). Кроме того, в интересах заявителя жалобу может подать защитник, законный представитель или представитель.

К примеру, если вы стали очевидцем преступления и полиция отказала вам в возбуждении уголовного дела, вы вправе оспорить это решение.

Важно: закон не предусматривает сроков подачи жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела. Вы можете сделать это когда угодно, но мы советуем не медлить.

Как обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела?

1. Ознакомление с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела и материалами проверки

1.1 В первую очередь вам необходимо ознакомиться с постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела. Если постановление не было вручено, запросите его копию, а также попросите ознакомить вас со всеми материалами проверки по вашему заявлению.

1.2 Заявление необходимо направить адресату по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, либо в двух экземплярах принести в канцелярию (приемную) отдела полиции или следственного комитета. В последнем случае лицо, принявшее заявление, на втором экземпляре ставит отметку о приеме с указанием даты (см. инструкцию «Если у вас не принимают заявление»).

1.3 В ответ на ваше ходатайство об ознакомлении с материалами проверки следователь (дознаватель) пришлет информацию о времени и месте ознакомления с материалами проверки.

1.4 Ознакомление происходит в помещении органа, вынесшего постановление: в отделе полиции или отделе Следственного комитета (СКР). Сделайте фотокопии всех материалов. Если вы не хотите или не можете лично явиться в отдел полиции (отдел Следственного комитета), с материалами проверки может ознакомиться ваш представитель, у которого есть от вас доверенность.

1.5 Законные представители несовершеннолетних граждан (родители) не обязаны оформлять доверенность для ознакомления с материалами проверки, однако желательно при себе иметь свидетельство о рождении ребенка.

2. Изучите постановление и материалы проверки

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела состоит из двух частей: мотивировочной и резолютивной.

Мотивировочная часть содержит доводы дознавателя (в его роли может выступить также участковый или оперативный уполномоченный) или следователя в обоснование своего решения, а резолютивная — формальные основания для вынесения отказа со ссылками на нормы УПК РФ.

Для того чтобы эффективно обжаловать постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, вам необходимо выяснить, что именно делал следователь (дознаватель) для всесторонней и объективной проверки вашего заявления о преступлении и чего не делал. К примеру, опросил ли сотрудник всех свидетелей, провел ли необходимые исследования (например, медицинские), запросил ли видеозаписи камер наружного наблюдения и т.д. Списка действий, которые обязан произвести следователь/сотрудник полиции, не существует. Вы можете сравнить свои ожидания от объема проверочных действий с реальностью и затем указать в жалобе, что именно не было сделано.

3. Составьте жалобу на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Статья 24 УПК РФ содержит законные основания, по которым выносится отказ в возбуждении уголовного дела. Среди них наиболее распространенные:

Читайте так же:  Предоставление льгот реабилитированным жертвам политических репрессий в российской федерации

– отсутствие события преступления (п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ)

т.е. никогда не существовало никакого деяния, которое послужило причиной сообщения о совершении преступления;

– отсутствие в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ),

т.е. событие действительно существовало, однако его нельзя квалифицировать как преступление. К примеру, гражданин подал заявление об угоне автомобиля, но в действительности автомобиль без ведома владельца переставил родственник заявителя, не имевший злого умысла.

Обжалуя постановление, вы будете аргументировать ту точку зрения, что такой вывод (преступления не было или никто не виноват) — неверен.

При составлении жалобы на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела важно доказать, что постановление было:

а) необоснованным, то есть вынесенным преждевременно, без достаточной проверки изложенных в заявлении о преступлении фактов, и/или не соответствующим материалам проверки;

б) немотивированным, то есть без внятного изложения причин, по которым следователь (дознаватель) принял решение об отказе;

в) не соответствующим уголовно-процессуальному кодексу.

4. Подаем жалобу

Куда, как и кому подавать жалобу?

[3]

Как показывает практика, граждане чаще всего сталкиваются с отказами в возбуждении уголовных дел, принятых участковыми уполномоченными сотрудниками полиции. Как наиболее эффективный и наименее трудоемкий способа защиты ваших прав мы рекомендуем обжалование отказа в возбуждении уголовного дела прокурору, но, конечно, вы всегда можете воспользоваться тем механизмом, который сочтете наиболее эффективным в вашей ситуации.

4.1 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела руководителю следственного органа/начальнику отдела полиции

Закон предусматривает за вами право обратиться с соответствующей жалобой к руководителю следственного органа (ч. 5 ст. 148 УПК РФ). Иными словами, такая жалоба подается в канцелярию следственного органа.

Если решение об отказе в возбуждении уголовного дела принял следователь Следственного комитета, то жалобу надо подать в канцелярию отдела СКР. Если следователь следственного управления отдела полиции — то непосредственно в сам отдел полиции (канцелярию).

Если отказ в возбуждении уголовного дела был вынесен участковым или дознавателем отдела полиции, его необходимо обжаловать руководителю (начальнику) соответствующего районного отдела полиции (в канцелярию отдела полиции).

Важно: в дежурной части (в отличие от заявления о преступлении) такую жалобу принимать не обязаны.

Срок рассмотрения — в течение 3 суток со дня получения жалобы руководителем следственного органа (начальником отдела полиции). В исключительных случаях допускается рассмотрение жалобы в срок до 10 суток с обязательным извещением заявителя о возникшей необходимости продления срока рассмотрения жалобы (ст. 124 УПК РФ).

Вас обязаны будут незамедлительно уведомить о решении, принятом по жалобе на отказ в возбуждении уголовного дела. Вам также обязаны сообщить о дальнейшем порядке обжалования (ч. ст.127 УПК РФ) — руководитель следственного органа объясняет порядок в своем решении.

Важно понимать, что в случае если руководитель следственного отдела признает постановление законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в прокуратуру или суд.

4.2 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела прокурору

Порядок и сроки обжалования отказа в возбуждении уголовного дела прокурору схожи с обжалованием постановления руководителю следственного органа.

Однако этот способ обжалования отказа более эффективен, чем обращение к руководителю следственного органа. В сравнении с обращением в суд он менее сложен и более оперативен.

Жалоба подается в органы прокуратуры по месту нахождения отдела полиции либо Следственного управления (отдела) Следственного комитета России

Важно понимать, что в случае признания прокурором постановления законным, это не лишает вас права обратиться со схожей жалобой в суд.

4.3 Обжалуем отказ в возбуждении уголовного дела в суде

Постановление об отказе в возбуждении уголовного дела обжалуются в районном суде по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

В случае, если место производства предварительного расследования (т.е. его территориальность) определено в соответствии с частями 2–6 статьи 152 УПК РФ, то жалоба подается в районный суд по месту нахождения органа, в производстве которого находится уголовное дело (ч.1 ст.125 УПК РФ).

О понятии «территориальности» см. нашу инструкцию «Куда подавать заявление».

К примеру, если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления, следовательно, и жалоба подается в районный суд по месту нахождения правоохранительного органа.

О том, как подать заявление и что делать в случае, если его не принимают, читайте в наших инструкциях.

Закон позволяет вам подать жалобу как непосредственно в суд, так и через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора (ч. 2 ст.125 УПК РФ).

Срок рассмотрения жалобы судом — не более 5 суток со дня поступления жалобы. После того, как суд примет вашу жалобу, вас обязаны вызвать в судебное заседание. Кроме того, рассмотрение жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела в суде происходит с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа (ч.3 ст.125 УПК РФ).

Вы вправе отказаться от участия в судебном заседании и ходатайствовать о рассмотрении жалобы в ваше отсутствие (ч.3 ст.125 УПК РФ).

Результаты рассмотрения жалобы

По результатам рассмотрения жалобы руководитель следственного органа, прокурор или судья выносит одно из следующих постановлений:

о признании отказа в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, а также об обязанности устранить допущенные нарушения закона — это значит, что ваши доводы будут проверены еще раз, возможно проведут дополнительные проверочные действий;

Видео (кликните для воспроизведения).

об оставлении вашей жалобы без удовлетворения. Это решение может быть также обжаловано в суде.

Источники


  1. Корнев, А.В. Социология права. Учебник / А.В. Корнев. — М.: Проспект, 2016. — 825 c.

  2. Теория государства и права. — М.: Статут, 2007. — 128 c.

  3. Оксамытный, В.В. Теория государства и права / В.В. Оксамытный. — М.: ИМПЭ-ПАБЛИШ, 2004. — 563 c.
  4. Додонов Большой юридический словарь / Додонов, В.Н. и. — М.: ИНФРА-М, 2013. — 790 c.
  5. Договор мены. Официальные разъяснения, судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2013. — 698 c.
Если отказали в возбуждении уголовного дела
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here