Трехступенчатый контроль по охране труда понятие, основные особенности

Все что нужно знать по теме: "Трехступенчатый контроль по охране труда понятие, основные особенности" с профессиональной точки зрения. По всем вопросам вы можете обратиться к дежурному юристу.

Трехступенчатый контроль по охране труда

Контрольная система в сфере охраны труда (ОТ), включающая в себя три уровня контроля, была разработана еще в период существования СССР. Не являясь обязательной для всех предприятий, она признана эффективным инструментом ОТ. Трехступенчатый контроль на сегодняшний день используется в отдельных сферах производства, например, в строительстве (правила ОТ, утв. Приказом №336н от 1/06/15 Минсоцзащиты), в полиграфии (правила ОТ, утв. Приказом №237 от 4/12/02 МПТР). В отраслях, организациях разрабатываются контрольные мероприятия, учитывающие принцип трехступенчатости и специфику работы.

Понятие трехступенчатого контроля

Специалисты по охране труда в силу своих должностных обязанностей отвечают за ОТ в первую очередь. Однако, если производство объемно, численность персонала велика, этого может быть недостаточно для обеспечения безопасности труда. Применяется и оперативный контроль со стороны руководителей предприятия, и общественная разновидность контроля (его осуществляет профком в лице представителей). Одним из наиболее значимых частей системы управления и охраны труда (СОУТ) является трехступенчатый контроль: сплошной, постоянный контроль выполнения норм ОТ, который ведется ежедневно, еженедельно, ежемесячно руководителями всех уровней в организации:

  • 1 ступень (уровень) – контроль со стороны непосредственных руководителей работ (технологи, механики, мастера и др.) по вверенным им объектам контроля. Ежедневный.
  • 2 ступень (уровень) – контроль со стороны начальников участков, цехов, стройплощадок, и лиц, замещающих их в рамках этих подразделений. Еженедельный.
  • 3 ступень (уровень) – контроль со стороны главных специалистов и руководителей предприятия в целом на предмет соблюдения правил ОТ. Ежемесячный.

На заметку! Контроль первого уровня обычно осуществляют в начале дня или смены, при работе в условиях повышенной опасности – и в продолжение их.

Состав контрольных мероприятий

Конкретный состав мероприятий определяется спецификой вида деятельности. Рассмотрим для наглядности трехступенчатый контроль в полиграфической отрасли.

1-я. Мастер с уполномоченным по ОТ контролируют:

  • рабочие места и подходы к ним;
  • вентиляцию, освещение;
  • оборудование, инструменты, приспособления, их состояние;
  • сигнализацию, блокираторы, тормозные устройства;
  • электрическую безопасность;
  • наличие спецодежды, спецобуви, средств защиты у каждого работника;
  • проверяют записи в журнале техконтроля оборудования, сверяют их с действительным состоянием, делают запись о проверке и ее результатах в журнал 3-ступенчатого контроля;
  • устраняют недостатки, если они обнаружены.

2-я. Начальник цеха с уполномоченным по ОТ проверяют:

  • помещение, рабочие места в нем и условия труда;
  • как устранялись недостатки, обнаруженные на первом этапе проверки;
  • аналогично: освещенность, вентилирование помещения, оборудование, средства защиты;
  • выборочно: знания работниками нормативов и правил ОТ;
  • делают запись в журнал 3-ступенчатого контроля;
  • вырабатывают пути устранения недочетов, если они выявлены.

3-я. Главный инженер и возглавляемая им комиссия по ОТ отслеживают:

  • состояние помещений и рабочих мест;
  • состояние оборудования, задействованного в производстве;
  • работу и состояние средств защиты, безопасности, в том числе и индивидуальных;
  • процесс и результат устранения недостатков, выявленных на предыдущих ступенях контроля;
  • выполнение решений, приказов руководства и профсоюзного комитета по ОТ.

Итоги работы комиссии вписываются в журнал 3-ступенчатого контроля и обсуждаются на совещании ее членов. Намечаются пути повышения безопасности в сфере ОТ. Комиссия составляет и подписывает соответствующий документ, в котором отражается вся проделанная ею работа.

Членами комиссии, кроме самого главного инженера, могут быть другие главные специалисты: энергетик, технолог, механик, представитель профкома, возглавляющий его комиссию по ОТ; инженер по ОТ. В комиссию включаются также представители пожарной и медицинской службы предприятия (по тексту Приказа №237).

По аналогичному принципу, с учетом вида деятельности, проводится контроль в других производственных сферах.

Нормативное регулирование и документы

Создание безопасных условий труда, системы охраны труда в организации – одна из основных обязанностей работодателя (ТК РФ, ст. 212). Эта же мысль содержится и в Положении о СУОТ (Пр. №438н от 19/08/16, издан Минтрудом). При разработке отдельного положения о трехступенчатом контроле, входящего в общую систему локальных актов по ОТ организации, используются также отраслевые, ведомственные нормативные документы, такие как уже упомянутый Приказ №336н в строительстве, Приказ №237 МПТР.

Положение о трехступенчатом контроле базируется на указанных документах и содержит информацию:

  • о распределении ответственности;
  • об организации контрольных мероприятий;
  • об образцах локальной документации в сфере контроля.

Организация 3-ступенчатого контроля сопровождается изданием соответствующего приказа по предприятию, с утверждением полномочий спецкомиссии по ОТ. Кроме того, необходимо утвердить образец контрольного журнала и образец акта, которым будут оформляться заключения комиссии на третьей ступени контроля.

Контрольный журнал

Документ является одним из наиболее важных составляющих контроля ОТ по трем ступеням – в нем фиксируются результаты всех проверок и выявленные нарушения.

Он должен содержать такую информацию:

  • номер ступени;
  • число, когда проводилась проверка;
  • нарушения, недочеты;
  • ФИО ответственного за устранение;
  • меры по устранению и их сроки;
  • ФИО контролирующих устранение;
  • отметку об устранении с датой и подписью ответственного.

БЖД 1. Сущность трехступенчатого метода контроля за состоянием охраны труда на предприятии

Сущность трехступенчатого контроля — это контроль снизу доверху, действительный и эффективный метод борьбы за улучшение условий труда Метод трехступенчатого контроля служит надежной системой предупреждения производственного травматизма. Он дает заметные результаты только в случае, когда весь коллектив, все звенья предприятия снизу доверху будут последовательно и настойчиво бороться за улучшение условий труда. Трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда является важным фактором в системе мероприятий по оздоровлению условий труда и повышению культуры производства, дальнейшему снижению производственного травматизма и заболеваемости и одной из форм контроля за безопасным ведением работ в системе управления охраной труда.

Трёхступенчатый контроль. За состоянием охраны труда, техники безопасности и производственной санитарии на участке роизводится трёхступенчатый контроль, где каждая ступень проверяется предыдущей.

Читайте так же:  Как будет подсчитываться пенсионный стаж у самозанятых

Первая ступень — ежедневно перед работой мастер с общественным инспектором обходит рабочие места, проверяет ограждения, приспособления, размещение заготовок, исправность инструмента. При обнаружении неполадок или нарушений принимаются меры по их устранению, и мастер делает запись в журнале с указанием ответственного исполнителя и сроков выполнения. Если собственными силами невозможно устранить неисправность исполнителя с главным механиком или главным инженером.

Вторая ступень — один раз в неделю начальник подразделения вместе с представителем местного комитета обходит се свои участки и все замечания и недостатки записывает в журнале трехступенчатого контроля с указанием исполнителя и срока исполнения и проверяет выполнение первой ступени.

Третья ступень — один раз в месяц комиссия в составе главного инженера (главного механика), инженера по ТБ, представитель профсоюза и медработник проверяют выполнение требований промышленной санитарии и техники безопасности подразделений. По результатам составляют акт, в котором указываются работники, ответственные за устранение обнаруженных нарушений и установленные сроки исполнения, кроме этого проверяется журнал участка и выполнение первой и второй ступеней, и выписываются замечания.

Организация и методика проведения трехступенчатого контроля за соблюдением охраны труда

Трехступенчатый контроль в системе управления охраной труда является основной формой контроля представителями работодателя и трудового коллектива учреждения образования за состоянием условий ибезопасности труда на рабочих местах, производственных участках и цехах, а также соблюдением всеми службами, должностными лицами и работниками требований трудового законодательства. Он является важным фактором в системе мероприятий по оздоровлению условий труда и повышению культуры производства, дальнейшему снижению производственного травматизма и заболеваемости, обеспечивает коллективную ответственность за состояние охраны труда всех работников — от рядового работника до руководителя учреждения, т.е. — контроль снизу доверху. В каждом учреждении разрабатывается Положение о трехступенчатом контроле за охраной труда.

Трехступенчатый контроль не исключает проведение административного контроля в соответствии с должностными обязанностями руководителей учреждений, а также общественного контроля в соответствии со ст. 20 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ.

В зависимости от специфики учреждения, структуры и масштабов его подразделений трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда производится: автомобильный охрана безопасность природа

на первой ступени — на участке, (классы, мастерские, полигоны, спортзалы, кабинеты, и др. (далее — участок);

на второй ступени — в учреждении, на закрепленных участках за членами комиссии (комитета) по охране труда;

на третьей ступени — на учреждении в целом.

Руководство организацией трехступенчатого контроля осуществляют работодатель и руководитель профсоюзного или иного представительного органа работников.

Первая ступень трехступенчатого контроля осуществляется руководителем соответствующего участка и уполномоченным (доверенным) лицом по ох охране труда профессионального союза или трудового коллектива (постановление Минтруда России «Об утверждении рекомендаций по организации работы уполномоченного (доверенного) лица по охране труда профессионального союза или трудового коллектива» от 8 апреля 1994 г. № 30). Контроль проводится ежедневно в начале рабочего дня, а при необходимости (работы с повышенной опасностью и др.) и в течение рабочего дня (смены).

При наличии в составе участка, смены нескольких мастерских, первая ступень проводится всеми мастерами. Начальник участка (старший мастер) в этом случае обязан обеспечить ежедневное качественное проведение первой ступени всеми мастерами.

На первой ступени трехступенчатого контроля рекомендуется проверять:

  • · выполнение мероприятий по устранению нарушений, выявленных предыдущей проверкой;
  • · состояние соответствия требованиям правил пожарной и электробезопасности, техники безопасности, санитарно-гигиенических норм;
  • · состояние и правильность организации рабочих мест (расположение и наличие необходимого инструмента, приспособлений, заготовок и др.);
  • · состояние проходов, переходов, проездов;
  • · безопасность учебного или технологического оборудования, грузоподъемных и транспортных средств;
  • · соблюдение работающими правил электробезопасности при работе на электроустановках и электроинструментом;
  • · соблюдение правил складирования заготовок и готовой продукции;
  • · исправность приточной и вытяжной вентиляции, местных отсосов, пылеулавливающих устройств;
  • · соблюдение правил безопасности при работе с вредными и пожаро-взрывоопасными веществами и материалами;
  • · наличие и соблюдение обучающимися, лаборантами инструкций по охране труда;
  • · наличие и правильность использования обучающимися и работающими средств индивидуальной защиты (СИЗ);

Выявленные при проверке нарушения и недостатки вносятся в специальный журнал по первой ступени, определяются сроки и ответственные за исполнение. При обнаружении нарушений правил и норм техники безопасности, требующих неотложного решения, принимают меры по их устранению на месте.

Устранение выявленных нарушений, как правило, должно проводиться незамедлительно под непосредственным надзором руководителя участка. Если недостатки, выявленные проверкой не могут быть устранены силами участка, то его руководитель должен по окончании осмотра доложить об этом вышестоящему руководителю для принятия соответствующих мер.

В случае грубого нарушения правил и норм охраны труда, которое может причинить ущерб здоровью обучающихся и работающих или привести к аварии, работа приостанавливается до устранения этого нарушения.

Вторая ступень контроля осуществляется комиссией (комитетом) по охране труда, как правило, еженедельно, но не реже двух раз в месяц на закрепленных за членами комиссии участках. Участки и график проверки устанавливаются председателем комиссии по согласованию с членами комиссии.

На второй ступени трехступенчатого контроля рекомендуется проверять:

  • · организацию и результаты работы первой ступени контроля;
  • · выполнение мероприятий, намеченных в результате проведения второй и третьей ступеней контроля;
  • · выполнение приказов и распоряжений руководителя учреждения, решений профсоюзного или другого представительного органа работников, предложений уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда;
  • · выполнение мероприятий по предписаниям и указаниям органов надзора и контроля;
  • · выполнение мероприятий по материалам расследования несчастных случаев;
  • · состояние соответствия требованиям правил пожарной и электробезопасности, техники безопасности, санитарно-гигиенических норм;
  • · исправность и соответствие учебного и производственного оборудования, транспортных средств и технологических процессов требованиям стандартов безопасности труда и другой нормативно-технической документации по охране труда;
  • · соблюдение работающими правил электробезопасности при работе на электроустановках и с электроинструментом;

соблюдение графиков и планово-предупредительных ремонтов учебного и производственного оборудования, вентиляционных и аспирационных систем и установок, технологических режимов и инструкций;

Читайте так же:  Если зарплата выплачена раньше срока 6-ндфл

состояние переходов и галерей;

состояние уголков охраны труда, наличие и состояние плакатов по охране труда, сигнальных цветов и знаков безопасности;

наличие и состояние защитных, специальных и противопожарных средств и устройств, контрольно-измерительных приборов;

соблюдение правил безопасности при работе с вредными и пожаро-взрывоопасными веществами и материалами;

своевременность и качество проведения инструктажа обучающихся и работающих по безопасности труда;

наличие и правильность использования работающими СИЗ;

обеспечение работающих лечебно-профилактическим питанием, молоком и другими профилактическими средствами;

состояние санитарно-бытовых помещений и устройств;

соблюдение установленного режима труда и отдыха, трудовой дисциплины;

Результаты проверки записываются в специальном журнале проверок, который должен храниться у председателя комиссии. При этом комиссия намечает мероприятия, и представляет руководителю учреждения, который определяет исполнителей и сроки исполнения.

Третья ступень контроля проводится один раз в месяц комиссией, возглавляемой руководителем учреждения и председателем профсоюзного или иного представительного органа работников.

К контролю рекомендуется привлекать уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда.

[2]

Проверка проводится в присутствии руководителя и уполномоченного (доверенного) лица по охране труда проверяемого участка.

График проверки согласовывается с профсоюзным или иным представительным органом работников, утверждается руководителями учреждения.

Проведение в установленное для третьей ступени время совещаний, не касающихся вопросов охраны труда, или отвлечение членов комиссии от участия в ее работе запрещается.

На третьей ступени трехступенчатого контроля рекомендуется проверять:

Результаты проверки должны оформляться актом и обсуждаться на совещаниях у руководителя учреждения. На совещании рассматривается положительный опыт, а также заслушиваются руководители участков, где выявлено неудовлетворительное состояние условий труда, допускаются нарушения государственных стандартов безопасности труда, правил и норм охраны труда. Проведение совещания оформляется протоколом, по его итогам издается приказ с указанием мероприятий по устранению выявленных недостатков и нарушений, сроков исполнения и ответственных лиц.

Целесообразно проведение третьей ступени контроля совмещать с «Днем охраны труда», проводимым в учреждении. Акт проверки состояния охраны труда на III ступени контроля идентичен акту проверки результатов проведения «Дня охраны труда».

Проведение «Дня охраны труда» должно способствовать улучшению общего состояния условий труда, техники безопасности, производственной санитарии, пожарной и электробезопасности в учреждении; усилению контроля со стороны руководителя и специалиста за соблюдением требований нормативных правовых актов по охране труда.

Трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда на предприятии

Надзор за исполнением норм безопасности в организациях и производственных объектах осуществляется со стороны ряда государственных органов. Это инспекция по трудовым спорам и прокуратура. Однако руководство организации самостоятельно обязано принимать меры к обеспечению безопасности производственных процессов и охране труда.

Как правило, работодатель ограничивается введением штатной должности инженера по защите труда и инструктажем с работниками. Но существует и более эффективная система, которая называется трехступенчатой.

Что такое трехступенчатый контроль по охране труда?

Такой надзор по охране труда не является обязательным. Действующее законодательство о труде не содержит норм, которые бы обязывали работодателя устанавливать такую систему. Однако она весьма эффективна, поскольку позволяет обеспечить отслеживание соблюдения норм безопасности в постоянном режиме.

Поэтому, введение трехступенчатого контроля по охране труда на предприятии представляется обоснованным решением. Такое решение может быть принято на уровне вышестоящего руководства компании или быть инициативой местного уровня. Обычно, введение трехступенчатого контроля над охраной труда на предприятии целесообразно для крупных производственных объектов. Указанный трехступенчатый контроль на предприятии позволит избежать множества внештатных ситуаций и крупных штрафов от надзорных органов.

Порядок проведения трехступенчатого контроля по охране труда

Трехступенчатый контроль за состоянием охраны труда на предприятии вводится специальным приказом работодателя. Данный приказ выносится в связи с указанием вышестоящего руководства или рекомендациями надзирающего органа. В некоторых случаях, ходатайствовать о такой системе могут профсоюзные органы.

Трехступенчатый контроль на предприятии имеет следующую структуру:

  • Первое звено заключается в деятельности локального руководства. Это может быть начальник строительной площадки, старший в смене, мастер производственного цеха и так далее. Он является непосредственным исполнителем норм закона, регламентирующих обеспечение безопасности работ;
  • Руководитель структурного подразделения. Например, начальник цеха или производственного участка будет следующим звеном в цепочке обеспечения безопасности работ. Он обязан непосредственно проводить или контролировать проведение инструктажа, исключать случаи выполнения работ без применения страховочных систем или нарушением правил безопасности;
  • Высшим звеном трехступенчатой системы является комиссия по охране труда. Она создается на основании отдельного распорядительного акта или в рамках общего приказа во введении рассматриваемой системы. Указанная комиссия разрешает трудовые споры, связанные с нарушением положений о безопасности проведения работ.

С приказом о создании такой системы работодатель обязан ознакомить сотрудников и информировать профсоюзную организацию.

Приказ о введении трехступенчатого контроля за охраной труда на предприятии

Образец приказа о введении трехступенчатого контроля может быть разработан самой организацией или предприятием. Можно воспользоваться и существующим примером. В любом случае, данный распорядительный документ должен быть основан на требованиях закона и учитывать внутреннюю специфику работы предприятия.

Среди основных положений указанного документа, следует указать:

  • Необходимо подробно расписать структурные подразделение, которые будут осуществлять данную систему. Следует указать их наименование и кратко отразить специфику работу;
  • Нужно указать всех должностных лиц, ответственных за контроль. При этом нет необходимости указывать их фамилии, поскольку люди могут меняться. Рекомендуется отражать наименования должностей. Например, технолог 6-ой печи и так далее;
  • Следует предусмотреть формы отчетности. Ведь каждое звено обязано фиксировать ход рабочих процессов и докладывать обо всех внештатных ситуациях с персоналом. Как правило, учет работы осуществляется посредством заполнения специального журнала;
  • Нужно оговорить порядок взаимодействия между первыми двумя звеньями и комиссией.

Журнал трехступенчатого контроля за состоянием охраны труда

Такой журнал представляет собой отличную форму первичного учета течения трудовых процессов. Охрана безопасности на предприятии и контроль за состоянием защиты рабочих процессов отражается в нескольких графах данного журнала. В нем можно предусмотреть удобные для себя графы. Однако существует и стандартная форма.

Читайте так же:  Правда о девушках

Она предусматривает несколько обязательных разделов:

  • Если выявлено то или иное нарушение, то следует вкратце отразить его сущность и обстоятельства;
  • Указать сведения о сроках устранения выявленного нарушения;
  • В отдельной графе подлежит отражения подпись лица, которое было ответственно в конкретный день и сведения о нем;
  • Следует включить отдельную графу для отражения сведений об исполнителе работ по устранению нарушения.

[1]

Работодатель вправе самостоятельно дополнять журнал любыми графами по своему усмотрению.

Образец заполнения журнала трехступенчатого контроля по охране труда

Этот пример содержит все важные разделы журнала. Более того, имеющиеся графы довольно подробно заполнены. Поэтому, указанный бланк можно применять в различных организациях и на предприятиях. Это могут быть бюджетные учреждения или производственные объекты.

Равноправие между полами в работе имеет свои границы. Женский организм не способен подвергаться нагрузкам мужского…

Работа подростков имеет ряд специфических особенностей, соблюдение которых является прямой обязанностью работодателя. В данном случае,…

В списке обязанностей работодателей есть такое общее понятие, как создание и внедрение системы управления охраной…

На каждом предприятии, руководитель обязан обеспечивать своим сотрудникам безопасные условия, когда они выполняют свои обязанности.…

На предприятии любой категории важно обеспечить безопасные трудовые условия. Об утверждении в организации системы нормативов…

Видео (кликните для воспроизведения).

Травма или заболевание, полученное на работе, — явление крайне негативное. Любая деятельность человека будет бессмысленной,…

Трехступенчатый контроль по охране труда: понятие, основные особенности

Законодательство обязывает каждого работодателя следить за безопасностью своих сотрудников и обеспечить максимальную защиту от опасных факторов производства. Инструментом реализации данной обязанности является трехступенчатый контроль по охране труда.

Трехступенчатый контроль по охране труда – понятие, сферы применения

Трехступенчатый контроль по охране труда – это система мониторинга, позволяющая непрерывно контролировать качество охраны труда (далее – ОТ).

Данная система играет особую роль для многих учреждений. Например, в школах и дошкольных образовательных учреждениях, а также на производственных предприятиях реализуются специфические мероприятия, являющиеся элементами трехступенчатого контроля, помогающие оценить качество предпринятых мер по обеспечению безопасности гражданам.

Цель и задачи трехступенчатого контроля

Трехступенчатый контроль по охране труда на предприятии нацелен на повышение производственной культуры, минимизацию травматизма и должен обеспечить коллективную ответственность всех работников (от простого сотрудника до самого директора) за состояние ОТ.

Данный контроль выполняет ряд важных задач. К ним относится:

От того, насколько грамотно и профессионально проходит проверка, зависит безопасность каждого без исключения сотрудника. Впрочем, об эффективности трехступенчатого контроля по ОТ можно говорить, когда все работники организации будут так или иначе принимать в нем участие. Ключевой момент – наличие профсоюза, а также иных представителей коллектива.

Этапы проведения трехступенчатого контроля по охране труда и их особенности

Прежде чем осуществлять контроль, следует:

[3]

  • подготовить всю необходимую локальную документацию, в частности, положение и приказ;
  • предупредить работников об осуществлении данного мероприятия.

Каждый без исключения сотрудник в рамках своей должностной инструкции имеет полное право принимать активное участие в контроле.

Этапов (или ступеней) проведения контроля, исходя из названия, три:

  • руководитель работ (к примеру, мастер) совместно со штатной единицей ежедневно осматривают рабочее место, проверяют рабочие заготовки. Кроме того, он проверяет знание подчиненным правил противопожарной безопасности. На данном этапе важно убедиться в наличии всех нужных удостоверений, нарядов-допусков. Если выявляются определенные неисправности или пробелы в знаниях – их незамедлительно устраняют;
  • начальник участка (руководитель отдела) и инженер по охране труда осуществляют обход рабочих зон 1 раз в неделю. Ими проверяется ликвидация нарушений, которые были выявлены на предыдущем этапе, соблюдение разработанных предписаний и других правовых актов по ОТ, состояние помещений, в которых осуществляет деятельность коллектив. Все итоги необходимо занести в журнал по ОТ. В нем же фиксируется срок устранения выявленных на данном этапе нарушений;
  • Читайте также: Пенсия по выслуге лет учителям

    Превентивной мерой в борьбе с нарушениями ОТ является проводимый компанией инструктаж и обучение кадров, агитация в виде всевозможных наглядных плакатов или стендов.

    один раз в месяц трудовая комиссия профсоюза внимательно изучает состояние охраны труда в подразделении. После этого ей составляется акт о нарушениях, являющийся основанием для издания локального распоряжения, которым ответственные за ОТ работников обязуются устранить обнаруженные проблемы.

    Данные лица должны расписаться в приказе.

    Внимание в ходе контроля уделяется всему, начиная от рабочего места и заканчивая общим состоянием производственных помещений.

    Рабочие места каждого сотрудника должны быть подготовлены для выполнения им поставленных задач. Если работа осуществляется во вредны условиях, проверяется состояние и наличие специальных средств защиты, к которым относится как одежда, так и обувь, без которых нельзя приступать к труду на опасных для здоровья участках.

    На каждом предприятии должны присутствовать противопожарный инвентарь и аптечки. Особого контроля требует вентиляционная система, поскольку от ее исправности зависит жизнь работников.

    Также мониторится соблюдение режимов труда, а также отдыха и дисциплины.

    По итогам трехступенчатого контроля по охране труда заполняется журнал, составляется акт и издается приказ. Первый документ хранится у председателя сформированной комиссии.

    Хотя на каждом из трех этапов решаются отдельные задачи, на последующих ступенях осуществляется контроль устранения обнаруженных проблем.

    За каждую из трех ступеней ответственны конкретные сотрудники:

    • 1-я ступень – руководитель работ (это может быть бригадир или начальник смены);
    • 2-я ступень – непосредственный начальник структурного подразделения, например, цеха;
    • 3-я ступень – комиссия по ОТ, которую возглавляет руководитель организации.

    Если в компании трудоустроено небольшое количество работников, контроль за охраной труда происходит в два основных этапа:

  • руководитель работ каждый день осматривает рабочие места подчиненных;
  • комиссия проводит проверку совместно с профсоюзом или уполномоченным лицом от коллектива.
  • Правила, по которым должен проводиться данный вид контроля:

  • В ходе него фактически, а не документально, выполняются все запланированные действия и процессы;
  • Итоги первых двух ступеней проверки заносятся в журнал проверок;
  • По результатам заключительной ступени составляется акт;
  • В обязательном порядке формируются предписания об устранении нарушений.
  • Читайте так же:  Льгота на налог на имущество для пенсионеров

    Таким образом, трехступенчатый контроль ОТ направлен на соблюдение установленных правил касательно нее. Его проведение гарантирует полное и эффективное выполнение нормативных требований, предъявляемых законодателями к рабочим местам.

    Материалы по теме

    Как посчитать НДС
    Одним из самых распространенных и обсуждаемых налогов в Российской Федерации можно назвать налог на добавленную стоимость. Его доля в формировании гос…

    Производственный календарь на 2016 год
    В законодательстве существуют такие понятия как нормальная продолжительность рабочего времени, месячная и годовая норма рабочего времени, суммированны…

    Охрана труда инвалидов
    Граждане с пониженной трудоспособностью, имеющие инвалидность, также имеют право быть трудоустроенными в РФ. Однако работодателю нужно понимать, что д…

    Тарифная система оплаты труда
    Под тарифной системой оплаты труда подразумевается специальная система вознаграждения сотрудников за их трудовую деятельность, которая зависит от ряда…

    Охрана труда: трехступенчатый контроль

    За работодателем закреплена обязанность организовать внутреннюю систему охраны труда. Одна из действенных форм обеспечения безопасности сотрудников в рабочее время – трехступенчатый контроль по охране труда. Суть этого метода заключена в вовлечении в процесс контроля за охраной труда на всех этапах должностных лиц с различным уровнем полномочий.

    Классификация видов контроля

    Трудовым кодексом за работодателем закреплена функция обеспечения нормальных условий труда для персонала, а также контроля текущего состояния и изменения созданных условий.

    Для целей охраны труда может быть несколько видов контроля:

    • государственный;
    • ведомственный;
    • общественный;
    • административный – по сути это и есть трехступенчатый контроль.

    Сразу скажем, что трехступенчатая система объединяет в себе функции административного и общественного видов контроля.

    Как работает трехступенчатый контроль

    Описание комплекса действий в рамках трёхступенчатого внутреннего контроля системы охраны труда можно найти только в некоторых отраслевых нормативных актах. Например, в приказе МПТР от 04.12.2002 № 237 и регламенте ОАО «РЖД» от 12.08.2006 № ЦТЛ-16/2.

    Дело в том, что федеральное законодательство всеобщей обязанности по ведению такого контроля на работодателей не возлагает.

    Данный метод организации охраны труда предусматривает:

    Ступень контроля Описание
    1-я Предполагает ежедневный контроль. Ответственность за соответствующие действия на этом этапе лежит на мастере участка и общественном инспекторе.
    2-я Направлена на организацию еженедельного мониторинга условий труда с привлечением начальника подразделения и специалиста по охране труда
    3-я Происходит с периодичностью 1 раз в месяц. Обычно в лице комиссии, которую возглавляет главный инженер предприятия.

    1-я ступень контроля

    На этом этапе трехступенчатый контроль за соблюдением охраны труда может происходить ежесуточно или ежесменно с проведением комплекса определённых мероприятий в начале рабочего дня и на протяжении всей смены.

    Обязанности по его проведению возлагают:

    • на сменного мастера;
    • дежурного;
    • бригадира;
    • непосредственного начальника.

    Рабочий день такого ответственного лица должен начинаться с таких действий:

    • проверка текущего состояния здоровья прибывших на рабочие места сотрудников;
    • мониторинг адекватности поведения работников (выявление фактов алкогольного и наркотического опьянения, психической неуравновешенности);
    • оценка безопасности производственных помещений относительно контрольных значений ключевых показателей;
    • проверка наличия в положенных местах аптечек и огнетушителей, спецодежды, индивидуальных средств защиты;
    • проверка инструментов на исправность;
    • диагностика работы системы вентиляции, освещения и заземляющих устройств.

    В течение рабочего дня ответственное должностное лицо обязано отмечать соблюдение коллективом правил безопасности и охраны труда. При необходимости контролирующий может использовать чек-листы, делая в них пометки по каждому пункту.

    2-я ступень контроля

    Руководители структурных подразделений в лице начальников цехов, участков и старших мастеров реализуют комплекс мероприятий 2-го уровня, которые предполагает трехступенчатый контроль по охране труда на предприятии.

    Периодичность этих проверок – от 1 раза в месяц. Однако возможен и еженедельный мониторинг. Дополнительно к проверкам можно привлекать специалистов по охране труда.

    Задачами проверяющих на этом этапе выступают:

    • устранение недостатков, которые были обозначены ежедневными мониторингами;
    • реализация мер, указанных в актах по расследованию случаев травматизма (при их наличии);
    • диагностика работоспособности и исправности транспорта и оборудования, электрических приборов и системы вентиляции;
    • проверка соответствия стандартам степени освещенности каждого рабочего места на предприятии, санитарного состояния производственных помещений и комнат отдыха;
    • фиксация наличия информационных стендов со знаками безопасности, оценка их актуальности;
    • проверка выполнения графика обучения по охране труда и своевременности проведения специальных инструктажей.

    Отметим, что на первых 2-х этапах, как правило, заполняют журнал трехступенчатого контроля. Образец его обычно приводят во внутреннем нормативном акте предприятия. Например, положении об охране труда.

    3-я ступень контроля

    Один раз в месяц или ежеквартально на предприятии формируют комиссию, которую возглавляет руководитель организации или его заместитель. Она проводит комплексную проверку системы охраны труда. В составе комиссии могут быть:

    • главный инженер;
    • главный технолог;
    • сотрудники технического отдела;
    • представители профкома;
    • электрики;
    • работники кадровых подразделений и др.

    В функции комиссии обычно входит:

    • изучение фактов нарушения мер безопасности (в журнале трехступенчатого контроля по охране труда их отмечают ответственные лица на первых 2-х этапах контроля);
    • оценка текущего состояния производственных зданий, сооружений, дорожных переходов на территории предприятия, тоннелей, тротуаров т. п.;
    • диагностика исправности работы грузоподъемного оборудования, технических линий производства, системы вентиляции, электрических приборов, средств коммуникации;
    • наличие и целевое использование спецодежды, иных средств личной защиты.

    На этом этапе проводят общий мониторинг соблюдения установленного на предприятии режима работы и отдыха, оценивают степень соответствия санитарных и гигиенических норм на рабочих местах государственным стандартам.

    Если на первых 2-х ступенях по итогам проверки заполняют журнал трехступенчатого контроля, то на третьем блоке мониторинга результаты отражают в акте. Его форма – произвольная. Она предполагает перечисление всего спектра выявленных нарушений.

    На основании представленного комиссией итогового документа руководитель предприятия издает приказ об устранении обнаруженных недочетов путем реализации конкретных мер.

    Содержание журнала контроля

    Ведение данного журнала лежит на проверяющих. Этот документ должен содержать информацию:

    • о дате проверки;
    • Ф.И.О. и должности проверяющих лиц;
    • выявленные нарушения;
    • предложенные меры по устранению недочетов;
    • сроки, отводимые для улучшения системы охраны труда;
    • назначение ответственных лиц, которые должны следить за устранением недостатков;
    • отметки о выполнении предложенных мер.
    Читайте так же:  Как обманывают в магазинах, супермаркетах и гипермаркетах

    Чтобы предотвратить разногласия внутри предприятия, а также минимизировать претензии внешних контролеров, во внутреннем положении об охране труда необходимо утвердить рекомендации по ведению и форму журнала трехступенчатого контроля. Пример заполнения этого документа у каждой организации будет свой.

    Обычно журнал трехступенчатого контроля выглядит примерно так:

    Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

    Трехступенчатый контроль по охране труда. Рекомендации

    Охрана труда и защита работников от опасных и вредных производственных факторов является важнейшей задачей работодателя.

    Для этого на предприятиях функционируют различные системы охраны труда, использующие различные инструменты для обеспечения безопасности трудящихся.

    Одним из инструментов постоянного мониторинга состояния безопасности труда на предприятии и оперативного управления системой безопасности является трехступенчатый контроль.

    Трехступенчатый контроль по охране труда – многоуровневая система непрерывного и постоянного контроля за обеспечением требований охраны труда в процессе деятельности предприятия.

    Следует заметить, что внедрение трехступенчатого контроля охраны труда на предприятии это не требование трудового законодательства, а лишь рекомендация надзорного органа или решение руководства предприятии.

    С таким же успехом на предприятии может действовать любая другая система, обеспечивающая безопасность труда работников.

    Ответственность за организацию, методическое обеспечение функционирования трехступенчатого контроля на предприятии возлагается на отдел по охране труда и технике безопасности.

    Каждый инженерно-технический работник в рамках полномочий, определенных в должностной инструкции, участвует в проведении контроля.

    Привлечение к контролю профсоюза, общественных инспекторов по охране труда позволяет вовлечь в процесс улучшения условий труда весь трудовой коллектив предприятия.

    Содержание проверок на всех ступенях контроля по охране труда может дополняться в зависимости от специфики работ, применяемых технологий; периодичность, отражение проверок в документации практически идентичны на всех предприятиях.

    Первая ступень

    Первая ступень контроля – ежесменная проверка состояния безопасности рабочих мест линейными инженерно-техническими работниками: мастерами, механиками, энергетиками.

    В ходе данных проверок контролируется:

    • устранение нарушений, выявленных в ходе предыдущих проверок;
    • освещенность, микроклимат на рабочих местах;
    • чистота прилегающей территории;
    • исправность рабочего инструмента и оснастки;
    • состояние пожарной и электробезопасности;
    • правильность складирования деталей и заготовок;
    • отсутствие захламленности рабочих мест и проходов к ним;
    • наличие на рабочих местах медицинских аптечек, противопожарного инвентаря;
    • обеспеченность и использование работниками средствами индивидуальной защиты;
    • отсутствие опасных производственных факторов, способных нанести вред здоровью работников;
    • соблюдение работниками требований инструкций по охране труда и технике безопасности;
    • наличие у работников удостоверений по охране труда и технике безопасности.

    После проверки лицо контроля делает записи в журнале установленной формы, где указывает все выявленные нарушения и замечания по эксплуатации оборудования.

    Журнал контроля по охране труда хранится у того, кто проверяет. Важным моментом является проработка со всеми работниками выявленных нарушений, с тем чтобы не допустить их повторения.

    Обязанности инженера по охране труда, что он должен знать и кому подчиняться

    А в этой статье вы узнаете в чем заключаются услуги генподряда в строительстве

    Вторая ступень

    Вторая ступень контроля реализуется начальником цеха (участка) по установленному графику совместно с представителем трудового коллектива.

    Данная ступень предусматривает проверку:

    • правильности контроля первой ступени;
    • устранения нарушений, выявленных первой ступенью контроля, а также предыдущими проверками;
    • своевременного исполнения приказов, распоряжений, других нормативно-правовых актов в части вопросов охраны труда;
    • состояния защищенности рабочих мест от влияния вредных производственных факторов;
    • правильности ведения технологического процесса;
    • санитарного состояния бытовых и производственных помещений;
    • соблюдения графиков планово-предупредительных ремонтов оборудования;
    • оформления уголков по охране труда, стендов наглядной агитации;
    • правильности выдачи наряда-задания на производство работ, проведения в установленные сроки всех видов инструктажей по охране труда;
    • наличия и правильности установки на рабочих местах предупредительных знаков безопасности;
    • бесперебойной выдачи работникам лечебно-профилактического питания, прочих установленных средств профилактики профессиональных заболеваний;
    • соблюдения режима труда и отдыха трудящихся.

    Результаты проведенных проверок фиксируются лицом, проводившим проверку, в журнале установленной формы.

    Третья ступень

    Третья ступень контроля осуществляется по графику, установленному руководителем организации. Проверка производится комиссией, возглавляемой техническим руководителем организации.

    В состав комиссии входят: главные специалисты предприятия, сотрудники отдела охраны труда и техники безопасности, представители трудового коллектива.

    Проверки делятся на комплексные (рассматриваются все аспекты функционирования системы охраны труда на предприятии) и целевые (председатель комиссии ставит перед ней конкретные задачи, на которые необходимо обратить особое внимание).

    По итогам проверок издаются акты работодателя о дисциплинарном взыскании лиц, нарушающих нормы и требования охраны труда, разрабатываются мероприятия по улучшению условий труда работников с назначением сроков и лиц, ответственных за их исполнение.

    В целом на каждой ступени трехступенчатого контроля решаются самостоятельные задачи, каждая вышестоящая ступень осуществляет контроль за ступенью нижестоящей.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Система трехступенчатого контроля обеспечивает:

    • соблюдение законодательства об охране труда;
    • безопасность производственного оборудования, технологических процессов, зданий, сооружений;
    • содержание территории в надлежащем состоянии;
    • использование работниками средств коллективной и индивидуальной защиты;
    • надлежащие санитарно-гигиенические условия труда;
    • лечебно-профилактическое обслуживание работников;
    • обучение, инструктаж, аттестацию рабочих мест согласно требованиям трудового законодательства.

    Источники


    1. Зайков, Д.Е.; Звягинцев, М.Г. 100 распространенных вопросов по оформлению земли; Издательский дом Ра’, 2011. — 192 c.

    2. Адвокатская деятельность и адвокатура в России / Под редакцией И.Л. Трунова. — М.: Юрайт, 2016. — 528 c.

    3. Малько, А.В. Теория государства и права / А.В. Малько. — М.: ЮРИСТЪ, 2000. — 304 c.
    4. Правоведение. — М.: Норма, Инфра-М, 2013. — 432 c.
    5. Жилинский, С.Э. Предпринимательское право (правовая основа предпринимательской деятельности): Учебник; М.: Норма; Издание 4-е, испр. и доп., 2012. — 912 c.
    Трехступенчатый контроль по охране труда понятие, основные особенности
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here