За лесные пожары ответят губернаторы

Все что нужно знать по теме: "За лесные пожары ответят губернаторы" с профессиональной точки зрения. По всем вопросам вы можете обратиться к дежурному юристу.

«Сопки горят, зато красиво». Откуда в России лесные пожары

Огонь в лесах

Согласно данным МЧС на утро 15 мая, самые сложные ситуации сложились в Забайкальском крае — девять пожаров на площади 13 тысяч гектаров, Хабаровском крае — 12 пожаров на площади более 73 тысяч гектаров — и в Челябинской области — восемь пожаров на площади 3,7 тысячи гектаров. Леса горят в Свердловской и Иркутской областях, Красноярском крае и Бурятии.

К тушению пожаров под Хабаровском привлекали самолет Бе-200, который сбросил 60 тысяч литров воды. Благодаря этому огонь не распространился на населенный пункт Кукан. Для перегруппировки сил и мониторинга пожарной обстановки применялись три вертолета Ми-8. Некоторые пожары в Хабаровском крае не тушат намеренно, так как они не угрожают людям, населенным пунктам и экономике страны. Эти очаги находятся в непроходимых местах.

Машинисты поезда сняли на видео проезд состава через горящий лес.

26 апреля в Амурской области объявили режим чрезвычайной ситуации из-за лесных пожаров. Его сняли утром 15 мая из-за нормализации обстановки. Амурский центр гражданской защиты и пожарной безопасности во вторник сообщил, что в области потушено 12 природных пожаров на общей площади 43,8 гектара. По данным центра, действующих природных пожаров в регионе нет. Губернатор Амурской области Александр Козлов напомнил, что «расслабляться еще рано», потому что традиционно леса на севере Приамурья начинают гореть позднее — в конце мая и в июне.

Особый противопожарный режим введен в 37 регионах страны. В Челябинской области вертолет Ми-8 сбросил 70 тысяч литров воды, не допустив распространения пожаров в сторону населенного пункта Верхняя Санарка Пластовского района.

Пользователи соцсетей выложили кадры с мест, где бушует пожар. Водители пытались проехать сквозь дымный пласт под Челябинском на автомобиле.

В центральной части России пожары ликвидировали во Владимирской, Воронежской, Ивановской, Тверской, Калужской, Костромской областях. По состоянию на 15 мая проводятся работы по тушению 46 лесных пожаров на площади 20 273 гектаров. Для тушения пожаров применялись 26 воздушных судов, не считая личного состава и техники.

Причины пожаров

«360» пообщался с исполнительным директором группы компаний «Пожарный центр» и бывшим сотрудником МЧС Александром Старостиным о том, почему огонь в лесу тушат долго, как можно помешать пожарам и становятся ли они сильнее с каждым годом.

Часть пожаров возникает в России из-за того, что люди достаточно халатно и неосторожно обращаются с огнем для своей местности — может быть причиной брошенный окурок, и непотушенный костер, и попытки пала травы

[3]

Есть пожары, которые возникают в результате возгорания лесной подстилки. То есть причиной возгорания может быть оставленная в лесу бутылка, на которой сфокусировались лучи солнца. Либо полиэтилен, в котором скопилась вода, и он сработал как линза. Также пожары могут возникать в результате попадания молнии в постройки, деревья или поля.

Лесные возгорания сложно тушить, потому что они имеют большое распространение и площадь. «При этом очаг пожара находится в непроходимых местах, куда осложнена доставка техники и пожаротушащих веществ, доставка личного состава. Также очень сильное влияние на это оказывает позднее обнаружение таких очагов пожара. Пока происходит их обнаружение, реагирование на них, он уже получает достаточно большое распространение», — напомнил Старостин.

Риск пожаров повышают костры, курение и мусор, оставленный под деревьями. Защитить от огня дачу можно с помощью минерализованной полосы — вспахать по периметру участка землю на расстоянии метра и более, которая будет препятствием для распространения пожара.

По словам Старостина, ежегодное количество пожаров в России сохраняется на одном уровне. «Статистика по лесным пожарам из года в год примерно одинаковая. Меняются параметры от региона к региону — в каких-то меньше, в каких-то больше», — заключил специалист.

Его мнение разделил руководитель противопожарного проекта ГРИНПИС России Григорий Куксин. По его словам в весенних пожарах виноваты только люди.

Пожары в начале года начинаются исключительно по вине людей. Прежде всего, это поджоги травы. Они полностью запрещены, но, тем не менее, эта традиция есть во многих регионах. Весной также причиной лесных пожаров могут стать брошенные окурки и оставленные костры, в том числе на майские праздники. Никаких природных причин в весенний период нет вообще.

В летний период к этому добавляются «сухие» грозы. Молнии попадают в дерево, или сухую траву, но осадков, способных потушить огонь нет, отметил эксперт.

По его словам, в сумме все природные причины лесных пожаров не превышают 10% от общей массы, и то это в летний период.

Куксин рассказал, что в этом году на Дальнем Востоке и в Сибири установлен антирекорд по пожарам — огнем пройдено около 6,5 млн гектаров леса.

Он призвал людей отказаться от поджигания травы, и отметил, что важную роль в информировалнии граждан и формировании культуры заботы о лесе выполняют в том числе СМИ.

Медведев переложил ответственность за борьбу с лесными пожарами на губернаторов

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев предупредил глав регионов о необходимости личного контроля за ситуацией с пожарами, передает ТАСС

«Эта работа [по борьбе с пожарами] – компетенция региональных властей. Каждый руководитель субъекта Федерации, каждый губернатор должен взять эту ситуацию под личный контроль: не говорить какие-то общие слова или пальцем наверх показывать, а лично заниматься этим вопросом», – сказал председатель правительства на совещании с вице-премьерами, на которое были приглашены министр природных ресурсов и экологии Дмитрий Кобылкин и глава МЧС Евгений Зиничев.

Медведев поручил Кобылкину проверить ситуацию с пожарами в Сибири на месте. «Поддержка [регионов со стороны федерального центра] необходима, я просил бы проверить ситуацию на месте, Дмитрий Николаевич [Кобылкин], прошу Вас с некоторыми другими коллегами, которые отвечают за вопрос, вылететь и посмотреть, как обстоят дела в регионах», – сказал Медведев.

Читайте так же:  Практические рекомендации по оформлению детских пособий

«Пострадавших от лесных пожаров и жертв на сегодняшний день нет», – доложил Кобылкин. По его словам, «региональные чрезвычайные ситуации были введены в пяти субъектах РФ, наиболее сложная обстановка в Иркутской области, Красноярском крае, Республике Саха-Якутия и Бурятии». «Площадь лесных пожаров с зонами контроля составляет 2 млн 700 тыс. гектаров, что на 12 процентов больше уровня прошлого года», – рассказал министр.

Он отметил, что «на тушение пожаров в помощь региональным силам задействованы 95 процентов личного состава Федеральной авиалесохраны и вся имеющаяся техника». «Для недопущения распространения огня дополнительно из соседних регионов в Красноярский край переброшены 100 человек профессиональных десантников и еще 100 в помощь готовы направить», – сказал Кобылкин.

«Нужно подготовить предложения, они уже МЧС подготовлены, представить их в правительство для того, чтобы усилить группировку и по мере возможности помочь тем регионам, которые находятся в наиболее сложной ситуации. Это справедливо, это должно быть сделано», – сказал председатель правительства.

Медведев подчеркнул, что «пока непосредственной угрозы безопасности и жизни людей нет, но прогноз сложный». «Нельзя допустить разрастания огня до границ населенных пунктов», – указал он.

«Бороться даже где-то вредно». Красноярский губернатор своеобразно объяснил бездействие при лесных пожарах

Пожар в Сибири «сожрал» 3 млн гектаров леса


«Вот если у нас зимой в холодную погоду возникает метель, никому же не приходит в голову топить айсберги, чтобы у нас было потеплее», — сказал Усс. Его слова передала газета «Ведомости».

Также он отметил, что лесные пожары — это обычное природное явление. С ним бороться бессмысленно и «даже где-то и вредно», написало РИА «Новости».

По его словам, часть лесов региона собираются перевести в зону охраны, где пожары тушат даже при отсутствии прямой угрозы для населенных пунктов и важных объектов. Он добавил, что из-за развития промышленности на севере края необходимость в тушении пожаров возрастает.

Между тем, на территории Красноярского края и Иркутской области, а также в некоторых местах Бурятии из-за лесных пожаров введен режим ЧС. Об этом сообщило МЧС России.

«В результате роста количества очагов и площадей пожаров в данных субъектах, отмечается распространение задымлений на другие регионы Сибири и Дальнего Востока. Проводится круглосуточный мониторинг экологической обстановки. Осуществляется информирование населения», — сказано в сообщении ведомства.

Согласно данным на утро 29 июля, в Красноярском крае зафиксировано 94 пожара.

Красноярский губернатор заявил, что тушить лесные пожары бессмысленно

В Красноярском крае, Иркутской области и отдельных районах Бурятии из-за лесных пожаров введен режим чрезвычайной ситуации; на этом фоне неоднозначным заявлением удивил общественность красноярский губернатор Александр Усс, полагающий, что в ряде случаев тушить огонь в лесу не только не нужно, но и нежелательно.

Общаясь со студентами на молодежном форуме «Бирюса-2019», политик попытался ответить на вопросы ребят о том, почему лесные пожары не устраняются сразу, как только возникают. «Дело в том, что это обычное природное явление, бороться с которым бессмысленно, а где-то, возможно, даже и вредно», — заявил чиновник, и в контексте его выступления многим показалось, что он имеет в виду лесные пожары в целом.

[2]

Однако на самом деле проблема была скорее в том, как именно губернатор излагал свои мысли. В действительности он имел в виду, что все лесные территории делятся на так называемые «зоны охраны» и «зоны контроля». Возгорания в зонах первого типа представляют непосредственную угрозу и подлежат немедленной ликвидации, а вот в зонах второго типа специалисты лишь «присматривают» за распространением огня: там он чаще всего представляет собой рядовое событие, происходящее по естественным причинам, никому не угрожающее и не требующее специального внимания.

Усс также отметил, что площадь пожаров в этом году почти такая же, как в предыдущем, и подчеркнул, что подходы к противодействию стихии в любом случае будут меняться: цивилизация приходит в самые отдаленные уголки России, и пожары, которые раньше не представляли опасности, теперь требуют повышенного внимания.

Стоит отметить, что это уже не первый конфуз, в который попадает Александр Усс из-за своих неудачных высказываний. Так, некоторое время назад, инспектируя пострадавший от паводка город Канск, он сорвался на местную жительницу, спросившую, как власти планируют спасать людей, если единственная дорога в населенный пункт окажется размытой. «Что вы хотите мне сказать? Права качнуть?» — услышала она в ответ. Впрочем, позже руководитель края лично позвонил женщине с извинениями, пишут «Ведомости».

Ученые: «Пожары в Сибири – проблема планетарного масштаба!»

Смог от лесных пожаров накрыл огромную территорию Сибири и Дальнего Востока, задымление достигло Урала, а сейчас местная пресса уже пишет о том, что запах гари ощущается за Уралом, например в Татарстане. Красноярск, Новосибирск, Омск, Томск, Челябинск — затянуты едким смогом.

Дым от пожаров в Сибири виден даже из космоса. Видео: ФБУ «Авиалесоохрана».

Вот данные только по Красноярскому краю. Одной строкой – красноречивее некуда. 15 июля горит 285 тысяч гектаров. 22 июля – 755 тысяч, а 29-го – полыхает почти миллион (!) – 993 тысячи гектаров. В основном, север, Эвенкия , Богучанский, Кежемский районы… Людям нечем дышать, дым угрожает их здоровью и жизни. Тем не менее местные власти часто уверяют, дымка безвредна, и не принимают никаких мер, чтобы помочь жителям.

Фото: КГАУ «Лесопожарный центр»

А как же тайга, легкие планеты, что происходит с ней? Об этом мы поговорили с исследователем, который четверть века занимается спутниковым мониторингом пожаров. Это Евгений Пономарев, старший научный сотрудник Института леса имени Сукачева СО РАН при ФИЦ Красноярского НЦ СО РАН.

Евгений Иванович, как Вы оцениваете ситуацию с лесными пожарами?

Итак, территория активных пожаров на недавнее время составляет 993 тысяч гектаров. И большая часть — в зоне официально отведенной под спутниковый мониторинг.

Фото: КГАУ «Лесопожарный центр»

Поясню: вся территория России поделена на четыре зоны. Есть зона наземной охраны. Понятно, что здесь наиболее эффективные методы обнаружения и быстрое реагирование на пожары. Как правило, это обитаемая зона, где есть поселки, население.

Есть зона авиационного патрулирования. Тут тоже возможно быстрое реагирование. Сбрасывается десант или присылается спецтехника. Это, если говорить о территории Сибири , южная часть.

Фото: КГАУ «Лесопожарный центр»

А все, что севернее Ангары, — Эвенкия, Якутия , район Чукотки –зона, находящаяся под спутниковым мониторингом. Такое не мы придумали, это официальное разграничение, принятое в Рослесхозе и других службах слежения за пожарами.

Читайте так же:  Может ли супруг взять кредит без согласия второго супруга и каковы последствия

В данной зоне не проводится никаких действий ни по предотвращению пожаров, ни по их ликвидации. Мы только констатируем масштабы воздействия. Можем считать площади, эмиссии и так далее. Это наша сегодняшняя реальность.

Фото: КГАУ «Лесопожарный центр»

Наверное, это несправедливо и неправильно, потому что именно в этой зоне горит до 90% всех площадей лесов, которые мы за сезон насчитываем. То есть 10% площадей — пожары в зоне мониторинга наземного и авиационного. А 90% площадей выгорает там, где никто не тушит.

Горит почти миллион гектаров тайги, какие это может иметь последствия?

— Последствия могут быть самые разные. Их нужно внимательно анализировать, просчитывать и вырабатывать различные сценарии.

Первое – огромное количество эмиссий (выбросов) углерода, которые мы на себе ощутили за последние две недели. И в Красноярске , и в Западной Сибири, жалуется также Иркутская область. Между тем эти эмиссии могут уходить до Волги. В принципе, мы наблюдали их даже в московском регионе. Когда с востока дует ветер, он способен раздуть эти эмиссии, унести на несколько тысяч километров.

Использую спутниковые методы, мы разработали технологии, чтобы оценивать масштабы эмиссий буквально. Понятно, что в какой-то год горит больше, в какой-то меньше. Эмиссии от пожаров могут варьироваться от 20 тераграммов – то есть 20 миллионов тонн. Это в год, когда у нас мало пожаров, мало выгорает площадей.

Фото: КГАУ «Лесопожарный центр»

До 200 тераграммов и выше. Сегодня у нас сезон, когда мы можем получить даже больше, чем 200 миллионов тонн выхлопа углеродосодержащих газов в атмосферу. Своеобразный антирекорд. И это первое, что мы на себе ощущаем. Мы это видим, мы этим дышим. В той или иной мере последствия для человека есть.

Вредно ли дышать дымом от пожаров?

Второе. Выгорает тайга, особенно тайга бореальной зоны, северные наши леса. Даже если пожар не всегда убивает растительность целиком. Он ведь может быть низовым (сгорела лесная подстилка, некоторые деревья погибли, а некоторые сохранились). Тогда экосистема должна себя восстанавливать), потому что пожары же были всегда. И все леса, в том числе в Сибири, они вторичные. Когда-то выгорали, потом восстанавливались и так далее.

Но! сегодня мы наблюдаем процесс смены пожарных режимов. И количество пожаров, и их площади растут, увеличиваются. Есть тренд повышения, и это должно настораживать. Поскольку гореть стало больше, а процессы лесовосстановления какими были, такими и остались. То есть лес не может восстановиться быстрее, чем за 50, 75, 100 лет, понимаете?

Фото: КГАУ «Лесопожарный центр»

Выгорает сейчас каждый год. И накопительный эффект такой, что естественным образом уже не компенсируется. И мы рискуем получить все больше и больше нарушение лесного покрова. То есть лес мы теряем. И когда-нибудь наступит точка невозврата, когда он уже не сможет восстанавливаться своими силами — сажать придется или что-то делать.

Пожары в Красноярском крае и в Сибири нельзя рассматривать как региональную проблему. Это проблема даже не федеральная, а в масштабах все планеты. Это не краю плохо, а всей планете, что у нас выгорают леса!

Потому что леса Сибири, северные леса, реально являются на сегодняшний день одной из важнейших составляющих глобального баланса углерода. И, соответственно, восстановления свежего воздуха.

Потому что леса экваториальной зоны – вроде как их там много, и буйно все цветет – сколько кислорода вырабатывают, столько же и поглощают. Потому что там все время процессы опада, гниения и так далее. Они не являются источниками того, что нам требуется. Еще раз повторю: проблема масштаба планетарного.

Понятно, что горит по всему миру – и в Америке , и в Африке , и в Европе – на Средиземноморье . Но там горят кустарники, оливковые рощи, а здесь горят легкие планеты.

И третий эффект. После масштабных пожаров нарушается система теплообмена атмосферы, напочвенного покрова и дальше вглубь – мерзлоты. Выгорает слой подстилки, который выполняет роль «одеяла», регулирующего поступление тепла в почву.

И после такого воздействия мы рискуем получить существенные аномалии в протаивании сезонного талого слоя. Когда ничего не предохраняет, мохового и лишайникового слоя нет, вглубь почвенного слоя поступает больше энергии, там что-то протаивает. Систему раскачивает, и мы рискуем получить еще дополнительный эффект. Поскольку нарушение состояния этих мерзлотных экосистем может привести к потере сложившихся лесных биогеоценозов. Допустим, к заболачиванию территории. А протаивание мерзлоты – к деградации мерзлоты верхнего слоя. А мы знаем, что в мерзлоте еще и запасено огромное количество метана с прежних времен. И он наряду с эмиссиями может попадать в атмосферу, тем самым еще раз усиливая и без того наблюдающиеся эффекты, связанные с парниковыми газами.

Здесь целый комплекс проблем. Понятно, что с лесными пожарами нужно что-то делать. Не допускать их сложно, потому что северные пожары – результат природных факторов. Это сухие грозы, они зажгли тайгу, и все это распространяется на большие территории.

Пожары в Иркутской области. Видео: ФБУ «Авиалесоохрана».

Что делать с лесными пожарами? Имеем ли мы право – не тушить?

— Официальная позиция заключается в том, что тушить северные пожары экономически намного затратнее, чем посчитать ущерб от них. Но дело в том, что ущерб может быть не сиюминутным, а «работать» на перспективу. В негативном смысле. И надо определиться, что важнее для нас – сохранить финансы, не организовав работы по тушению и потерять тайгу, нарушив равновесие в экосистемах?!

Спутниковый мониторинг мы ведем порядка 25 лет. Собираем информацию по пожарам. И хочу вас заверить, это процесс периодический. Есть годы, когда пожаров немного, есть средние, и есть такие экстремальные, как сейчас.

Фото: КГАУ «Лесопожарный центр»

Видео (кликните для воспроизведения).

Пожары в Сибири. Видео: ФБУ «Авиалесоохрана».

Если рассматривать ретроспективу, что-то подобное наблюдалось в 2012-м году, 2008-м, 2003-м. Если мы проследим, получается пятилетний цикл (плюс/минус два года). В принципе, ситуация у нас повторяемая, и к ней каким-то образом нужно быть готовыми.

Там, где нет аэродромов для спецавиации, может быть они когда-то и возникнут? Нужно понимать, это не разовая ситуация. Можно прогнозировать ее повторение. Более того, можно прогнозировать ужесточение пожарных режимов.

И это требует выработки стратегии и тактики. И, разумеется, увеличения финансирования.

Читайте так же:  Когда мужчины уходят на пенсию

Ситуация с лесными пожарами в Сибири и на Дальнем Востоке. Фото: Наиль ВАЛИУЛИН

Ситуация с лесными пожарами в Сибири и на Дальнем Востоке. Фото: Наиль ВАЛИУЛИН

ДОСЛОВНО

Губернатор Красноярского края Александр УСС:

— Пожары происходят ежегодно не только у нас, но и во всем мире. Это такое природное явление. И поскольку это труднодоступная территория у нас, в Канаде , в США , в Мексике . Поскольку так получается, что эти пожары тушатся в основном естественным путем — выпадением осадков. Время подлета там, представьте себе, 2-3 часа. И Б200 везет 10 тонн воды, это не решает никаких проблем. И это огромные затраты. Гидромет — федеральная структура, которая состоит из специалистов, что даже в такие тяжелые для людей критические дни, когда было безветрие или ветер с севера, оснований для введения режима НМУ не было.

ЦИФРА

В июле этого года краевой комиссией по ЧС были приняты решения о тушении 3 пожаров в зоне контроля. Всего в 2019 году комиссией КЧС приняты решения о прекращении работ по тушению 347 лесных пожаров, зафиксированных в зоне контроля. Прогнозируемые затраты на их тушение составили 1,3 миллиарда при прогнозируемом ущербе лесному фонду в 60 миллионов рублей.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

. Чиновники в неформальной обстановке расслабились:

— Помогите! Дайте уже, наконец, такую железобетонную бумагу, чтобы законодатели отменили тотальное тушение пожаров. Сколько можно впустую тратить народные деньги? Само потухнет…

Непосвященным в лесные дебри и воспитанным на лозунгах «лес – это наше все, зеленое золото, легкие планеты, достояние народа» и пр. и вправду поначалу было странно все это слушать.

Пока мы не узнали историю о сожженном острове.

Корреспонденты «Комсомолки» отправились в непроходимые леса и болота Красноярского края, чтобы своими глазами увидеть итоги единственного в мире пожарного эксперимента, который будет длиться 200 лет.

СЛУШАЙТЕ ТАКЖЕ

Почему в Красноярске не вводят режим «Черного неба»?

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Пожары в Красноярском крае: уже горит миллион гектаров леса

По данным на утро 29 июля на территории края горело 994 963 гектара леса. И почти 980 тысяч гектаров – в так называемой зоне контроля. Иными словами, в труднодоступных удаленных местах, где нет населенных пунктов, и где тайгу никто не тушит по той простой причине, что это экономически невыгодно. (подробнее)

[1]

«Самое страшное – когда выгорает кислород»: красноярец снял на видео лесной пожар изнутри

На территории Красноярского края горит почти миллион гектаров леса [видео]

По оперативным сводкам, сегодня, 25 июля, в Красноярском крае горит уже почти миллион гектаров леса. Точнее – более 906 тысяч гектаров. Сутки назад было 838 тысяч гектаров. Сколько их будет завтра – трудно прогнозировать. Ситуация давно вырвалась из-под контроля. И если несколько дней назад официальные службы края говорили, что угрозы населенным пунктам нет, то сегодня совершенно другие источники уверяют: огонь уже подступает к нескольким поселкам в Эвенкии (подробнее).

Губернатор Красноярского края просит метеорологов ввести режим «черного неба». Однако Гидрометцентр считает, что для этого недостаточно причин

Губернатор Красноярского края Александр Усс обратился с просьбой к руководству Среднесибирского УГМС рассмотреть возможность введения режима неблагоприятных метеоусловий (НМУ) в краевом центре, чтобы максимально снизить воздействие действующих городских предприятий на окружающую среду (подробнее).

«Мы задыхаемся от дыма»: жители Сибири требуют ввести режим чрезвычайной ситуации из-за лесных пожаров. Только на территории Красноярского края полыхает более 838 тысяч гектаров леса

Жители нескольких сибирских регионов требуют ввести режим чрезвычайной ситуации. Народная петиция появилась на портале change.org два дня назад и адресована она шести адресатам: Правительству России, Президенту, минздраву , минлесхозу , министерству сельского хозяйства и МЧС России (подробнее).

Еще больше материалов по теме: «Пожары в Сибири-2019»

Глава Красноярского края счел бессмысленным тушение лесных пожаров в регионе

  • Губернатор Красноярского края Александр Усс, комментируя ситуацию с лесными пожарами в Сибири, заявил, что бороться с ними «бессмысленно, а может даже где-то и вредно».

    Отвечая на вопрос о пожарах на заседании студенческого дискуссионного клуба «Диалог на равных» на молодежном форуме «Бирюса-2019», Усс объяснил, что лесные территории делятся на зоны охраны, которые берегут от огня, и зоны контроля — северные территории региона, где пожары регулярно возникают из-за гроз — и там они «по определению не тушатся».

    Монтаж: Александр Лавренов / «Новая газета»

    «Вот если у нас зимой холодная погода и возникает метель, никому же не приходит в голову топить айсберги, чтобы у нас было потеплее. Вот нечто похожее, думаю, применительно и к лесным пожарам в зоне контроля. Дело не только в правительстве, дело в том, что это обычное природное явление, бороться с которым бессмысленно, а может даже где-то и вредно», — заявил чиновник.

    Лесные пожары бушуют в Красноярском крае, Иркутской области, Бурятии, Якутии и Забайкалье. По оценкам МЧС, сейчас горит около 3 млн гектаров тайги, и тенденция идет на увеличение.

    В основном леса горят в труднодоступных районах, где стоимость тушения превышает размер возможного ущерба, и возгорание тушится в случае угрозы населенным пунктам либо объектам инфраструктуры.

    «Дым распространяется на тысячи километров, качество жизни резко ухудшается, даже в городах возросло количество обратившихся за медицинской помощью, закрывались или меняли режим работы аэропорты, происходил сбой в расписании вылетов», — рассказал замглавы МЧС Александр Чуприян.

    По данным Красноярского лесопожарного центра, причины лесных пожаров носят природный характер. Они начались из-за 30-градусной жары, порывов ветра и сухих гроз.

    Добавьте новости «Новой» в избранное и Яндекс будет показывать их выше остальных

    Лесные пожары в Сибири: почему не смогли потушить вовремя?

    Минувшим летом пожары в сибирской тайге стали одной из самых обсуждаемых проблем в стране: популярные музыканты посвящали горящим лесам песни, а пользователи соцсетей делились публикациями с хештегом #потушитепожарывсибири так часто, что эта метка стала второй по популярности в твиттере. Однако регионы Сибири оказались просто не в состоянии справиться с бушевавшей стихией.

    КАК ЖЕ МЕРЫ ПРОФИЛАКТИКИ?

    Прежде, чем пытаться понять истоки волны народного негодования, необходимо разобраться, в чем причина возникновения пожаров и как устроена система профилактики такой масштабной беды. Ответ на первый вопрос, откуда берется огонь, простой – если лес горит вокруг городов, населенных пунктов, промышленных объектов и дорог, то в 99% случаев в этом виноват человек. Такие пожары обнаруживают быстро и начинают тушить в ближайшие минуты и часы. Если же пожар возникает в отдаленной местности, сотнях километров от ближайшего места постоянного нахождения людей – то виной тому природный факторы. Например, молнии. Эти пожары можно обнаружить только с помощью дистанционного (летательными аппаратами – самолетами, вертолетами, беспилотниками) или космического мониторинга.

    Читайте так же:  Проведение следственных действий до возбуждения уголовного дела

    Ответ на второй вопрос, как предупреждать пожары, тушить и кто должен за это отвечать, сложнее. Ответственность за подготовку к весенне-летнему сезону (его еще называют пожароопасным сезоном, именно летом лес горит чаще всего), согласно Лесному кодексу, сейчас лежит на региональных властях. И именно региональные структуры, в зоне отвественности которых находится борьба с огнём, должны контролировать процесс тушения.

    Какова роль Рослесхоза в системе? Он координирует все процессы борьбы с пожарами. Что может сделать МВД и Генеральная прокуратура? По закону, надзорные органы могут лишь приехать с проверкой и посмотреть — приняты ли должным образом меры профилактики, и, если пожар уже горит, то проверить — приступили ли к тушению вовремя. Пока это единственный инструмент влияния на представителей региональной власти.

    Минувшим летом пожары в сибирской тайге стали одной из самых обсуждаемых проблем в стране. Фото: Виктор ЧАВАЙН

    ПОЧЕМУ МЕСТНЫЕ ЧИНОВНИКИ МОГУТ НЕ ТУШИТЬ?

    Чиновники на местах — т. е. представители органов исполнительной власти субъектов РФ, обязаны:

    — оценить, как распространяется пожар;

    — определить, какие есть возможности по тушению с точки зрения технологий и ресурсов;

    — подсчитать, сколько на это потребуется средств, в том числе и материальных;

    — оценить реальный и предполагаемый ущерб.

    Эти обязанности прописаны в приказе Минприроды России , который подписан еще в 2014 году тогдашним министром Сергеем Донским. А еще в документе прописано, что пожары в тайге можно не тушить, если затраты на тушение окажутся больше, чем прогнозируемый ущерб (в ущерб включается не только расчёт сгоревшей древесины, но и комплексный потенциальный урон биосфере). Разумеется, это правило действует только в случае, если огонь не угрожает населенным пунктам.

    «При возникновении лесного пожара в зоне контроля, в случае, если прогнозируемый ущерб меньше возможных затрат и нет угрозы населенным пунктам, региональная Комиссия по ЧСиПБ может принять решение о приостановке или прекращении работ по его тушению» – сказано в документе.

    Кстати, спецчасти наземной и авиационной пожарной охраны и лесопожарные центры, которые выполняют все работы по тушению тайги в соответствии с Лесным кодексом, находятся на балансе региональных бюджетов (средства им ежегодно выделяет Рослесхоз). Так что и подчиняются они напрямую региональным властям.

    Этим летом тайга разгорелась так сильно, что дымом заволокло практически всю Сибирь. Фото: Лесопожарный центр

    ПОРАЗИТЕЛЬНОЕ РАВНОДУШИЕ

    В этом году еще в начале весны Рослесхоз поручил регионам усилить меры контроля в пожароопасных районах, а также увеличить группировки сил по тушению пожаров, когда огонь в лесах ещё не стал большой проблемой. К сожалению, практически нигде это поручение выполнено не было. Региональные власти лишь отмахивались — угрозы населенным пунктам нет, а тушить выйдет слишком дорого.

    Предписание усилить контроль за обстановкой регионам с апреля выдавали еженедельно — на каждом заседании Федерального штаба по тушению лесных пожаров. В штаб входят не только представители Рослесхоза, но еще и сотрудники МЧС , Росгидромета , Минобороны , Минприроды, Росприроднадзора и Министерства финансов, но регионы на предписания реагировали без должного рвения – эффекта от их действий не было. На ежедневных оперативных штабах регионы лишь констатировали ухудшение ситуации.

    Фото: пресс-служба Авиалесоохраны

    ЗАМКНУТЫЙ КРУГ

    Специалисты Рослесхоза ежедневно мониторят ситуацию, однако Федеральному центру доступны лишь «пожарные» меры тушения. Так в подведомственном Рослесхозу ФБУ « Авиалесоохрана » служит федеральный резерв парашютно-десантной пожарной службы, личный состав которого насчитывает порядка 700 человек. Но вот чиновники на местах не торопятся обращаться за помощью к федеральным службам, вводить на своей территории режим чрезвычайной ситуации – ведь это потребует дополнительных трат бюджетных средств региона.

    Разорвать этот порочный круг в этом году удалось едва ли не после личного вмешательства главы государства. Владимир Путин распорядился подключить к тушению пожаров в тайге военных. Силы федерального центра направили на тушение тайги практически вопреки сибирским чиновникам. К тому моменту огонь уже приблизился к особо охраняемым территориям. Так под угрозой уничтожения оказался Прибайкальский национальный парк – огонь перекинулся на часть его территорий.

    Фото: пресс-служба Авиалесоохраны

    ПРИЧИНЫ БЕЗДЕЙСТВИЯ

    В том, что на уровне регионов не всегда спешили принимать меры есть разные причины. И дело не только в экономической нецелесообразности. Как выяснили многочисленные инициированные Министерством природных ресурсов прокурорские проверки, в ряде регионов лесные пожары были на руку нерадивым чиновникам. Они помогали скрыть следы незаконной рубки, поэтому порой представители местной власти откровенно шли на служебный подлог. Фактически приступали к тушению только после того, как все хорошенько прогорит и установить, сколько реально сгорело леса, будет невозможно. Где-то недостоверно предоставляли сведения о площади возгорания, местами «увеличивали» на бумаге реальное расстояние от пожара до населенных пунктов, а порой и просто врали, что все потушено, когда на самом деле пожар еще вовсю бушевал (несмотря на то, что очаги возгорания видно со спутников, фактически наличие огня и необходимость тушения подтверждают проверки соответствующих служб на земле).

    По результатам проверок заведено более 15 уголовных дел по фактам различных подлогов, но это не единственное, чего удалось добиться. Возможно нормативы, устанавливающие зоны контроля за пожарной ситуациях теперь пересмотрят.

    Так, Глава Минприроды РФ Дмитрий Кобылкин выступил с инициативой: помимо ответственности за восстановление лесов после вырубки, защиту лесного комплекса от пожаров также возложить на предприятия. Министр предлагает разбить лес на секторы и закрепить ответственность за сохранность леса на конкретном секторе за конкретной компанией, производство которой оставляет углеродный след (в первую очередь это относится к металлургам и прочим предприятиям переработки). Разумеется, полностью от пожаров лес это не защитит (в особенности на отдаленных территориях) – но у компаний в случае четко прописанной ответственности будет значительно больше стимулов, чем у чиновников, заниматься пожарной охраной вверенной территории.

    Министр Кобылкин также предлагает создать лесную охрану в дополнение к лесному надзору, взять в штат «Авиалесоохраны» еще 1000 сотрудников, и закупить для тушений дополнительные 12 воздушных судов.

    Еще больше материалов по теме: «Пожары в Сибири-2019»

    Читайте так же:  Полисы дмс отзывы

    Минприроды предложило запретить губернаторам решать, где не тушить лесные пожары

    Минприроды предложило лишить губернаторов права устанавливать зоны контроля лесных пожаров и самостоятельно менять их границы. Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на предложение ведомства, направленное в правительство.

    Согласно действующим законам, в зонах контроля лесных пожаров регионам разрешается не тушить пожар, если затраты на это превышают возможный ущерб. Решение о тушении принимают губернаторы.

    Минприроды предложило передать право решения по установлению зон контроля лесных пожаров на федеральный уровень, а также запретить регионам самостоятельно менять эти границы.

    Ведомство также предложило наделить Рослесхоз полномочиями по проведению авиационных работ в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории. Для этого потребуется увеличить численность ФБУ «Авиалесоохрана» на тысячу человек и возродить парк лесной авиации из 12 воздушных судов.

    В июле в Сибири, на Дальнем Востоке и в других регионах начались масштабные пожары: в общей сложности горело несколько миллионов гектаров леса. Губернатор Красноярского края Александр Усс при этом заявлял, что бороться с огнем бессмысленно, «а где-то, возможно, даже и вредно». В августе дым от сибирских пожаров достиг Аляски и Канады.

    Не бойся быть свободным. Оформи донейт.

    В Красноярске ищут чиновников, давших огню распространиться на значительные территории

    Следственный комитет России вчера возбудил уголовное дело в отношении чиновников, не принявших мер для тушения лесных пожаров. В ведомстве говорят, что речь идет о сотрудниках красноярского министерства лесного хозяйства, которые своим бездействием дали огню «распространиться на значительные территории». Между тем ранее красноярский губернатор Александр Усс, комментируя масштабные пожары, назвал их явлением, «бороться с которым бессмысленно, а где-то даже вредно» — если возгорания находятся в так называемых зонах контроля. Политолог говорит, что это высказывание может нанести серьезный вред карьере главы региона.

    Отметим, в июне госпожа Давыденко представила доклад о катастрофическом положении в сфере лесного хозяйства, бесконтрольных вырубках леса и многомиллионных хищениях. Вскоре прокуратура инициировала проверку, по результатам которой депутаты краевого заксобрания отправили аудитора в отставку. «Леса горят по двум причинам,— заявила несколько дней назад экс-глава красноярской Счетной палаты.— Первое — халатное отношение губернатора, председателя правительства и министра лесного хозяйства к своим полномочиям и обязанностям. Второе — там, где не тушат пожары, это кому-то нужно скрыть либо воровство, либо другую преступную деятельность».

    Сам господин Усс по поводу лесных пожаров высказался в минувший понедельник. «Это было и сто, и пятьсот лет тому назад,— заявил он.— Если у нас зимой холодная погода и возникают метели, никому не приходит в голову топить айсберги, чтобы стало потеплее. Нечто похожее применимо и к лесным пожарам в зоне контроля. Это обычное природное явление, бороться с которым бессмысленно, а где-то даже вредно». Зоны контроля — территории, на которых регионам разрешается не тушить очаги возгораний, если затраты на это превышают возможный прогнозируемый ущерб, а пламя не угрожает населенным пунктам и объектам экономики. Крупные пожары в Сибири дали повод начать дискуссию о необходимости пересмотра действующего порядка пожаротушения в стране. Об этом заявили депутаты Госдумы, указывая, что надо вести речь не только «об ущербе экономическом, ущербе природным ресурсам, нужно учитывать вред, наносимый людям». С этой позицией согласились в МЧС. А глава Минприроды уже дал поручение пересмотреть соответствующий регламент пожаротушения.

    Участники митинга в Красноярске утвердили резолюцию с требованием отправить губернатора Усса в отставку и привлечь к ответственности. «Он дискредитировал себя как глава региона, руководитель и политик,— говорится в документе.— За 20 лет работы в законодательном собрании Красноярского края нажил состояние в 1,5–2 млрд руб. Одних только задекларированных денег на счетах 630 млн руб. При этом Александр Усс ни дня не работал в бизнесе. Налицо казнокрадство и работа на государственном посту с целью личного обогащения».

    После окончания митинга стало известно о том, что Следственный комитет России возбудил уголовное дело в отношении чиновников, не принявших мер для тушения лесных пожаров. «Следственными органами СК РФ по Красноярскому краю в отношении должностных лиц регионального министерства лесного хозяйства возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1.1 ст. 293 УК РФ (халатность)»,— говорится в официальном сообщении ведомства. В СК поясняют, что с 22 марта по 1 августа 2019 года должностные лица «не приняли мер, направленных на ликвидацию возникших лесных пожаров, в связи с чем пожары распространились на значительные территории». Следователи подчеркнули, что ущерб от этих действий устанавливается. «Проводятся следственные действия и оперативные мероприятия, направленные на выявление лица (лиц), причастного к его совершению, решается вопрос о назначении и производстве необходимых экспертиз, допрашиваются свидетели, проводятся обыски в министерстве лесного хозяйства края, региональном управлении МЧС России и КГАУ «Лесопожарный центр» с целью изъятия интересующей следствие документации»,— говорится в заявлении СК.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    Политолог Константин Калачев считает, что возбуждение первого уголовного дела по лесным пожарам и начало следственных действий против чиновников минлесхоза — удар по губернатору Александру Уссу. «Понятно, что кольцо вокруг него сужается, и надо понимать, что есть те, кто хотел Усса подвести к отставке,— говорит он.— После его высказывания (о вреде борьбы с пожарами.— “Ъ” ) теперь будут и дальше пытаться поймать его за язык». По его мнению, у губернатора незавидные перспективы: «Судя по тому, какой поток негатива идет, недостает буквально последней капли». Впрочем, господин Калачев обращает внимание, что митинг против Александра Усса был немногочисленный, что говорит в пользу «противоречивого» мнения о губернаторе в регионе.

    Источники


    1. Валютное право; Юрайт — Москва, 2011. — 592 c.

    2. Кудрявцев И. А., Ратинова Н. А. Криминальная агрессия; Издательство МГУ — Москва, 2013. — 192 c.

    3. Медик, В. А. Заболеваемость населения. История, современное состояние и методология изучения / В.А. Медик. — М.: Медицина, 2016. — 512 c.
    4. Колюшкина, Л.Ю. Теория государства и права / Л.Ю. Колюшкина. — М.: Дашков и К°, 2012. — 579 c.
    5. Кучерена А. Г. Адвокатура в условиях судебно-правовой реформы в России; Юркомпани — М., 2015. — 432 c.
    За лесные пожары ответят губернаторы
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here